Решение № 2-227/2019 2-227/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-227/2019

Дело №

(УИД №)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Клыжко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области 10 июля 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,8 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение хх на невостребованную земельную долю, площадью 12,8 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации хх «О регистрации предприятий и выделении земельных участков» №-р от гг и распоряжением Администрации хх №-р от гг «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от гг №-р «О регистрации предприятий и выделении земельных участков» зарегистрировано предприятие АОЗТ «Чебулинское» и коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 5427 га сельскохозяйственных угодий, из них 4390 га пашни, 1037 га пастбищ, из расчета 12,8 га сельскохозяйственных угодий на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай, в том числе ФИО2 приобрел право на бесплатный земельный пай, общей площадью земельной доли 12,8 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по АО «Чебулинское». Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный и утвержденный Администрацией Верх-Чебулинского городского поселения список невостребованных земельных долей гг опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Чебулинского городского поселения. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трёх месяцев со дня публикации. Также, в местной газете «Чебулинская газета» № от гг было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Чебулинское» гг в 11 часов 00 минут в здании Верх-Чебулинского городского поселения по адресу: хх. гг в 11 часов 00 минут по адресу: хх, хх, (здание администрации Верх-Чебулинского городского поселения) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № бывшего АОЗТ «Чебулинское» не состоялось. Постановлением Администрации Верх-Чебулинского городского поселения №а-п от гг утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 468 невостребованных земельных долей, в том числе, доля ФИО2. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля им не востребована.

Истец Администрация Верх-Чебулинского городского поселения в исковом заявлении к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, просит суд, на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение хх на невостребованную земельную долю, площадью 12,8 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг г.р., умершему гг,, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №.

Письменных возражений от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях и нотариуса Чебулинского нотариального округа по заявленному иску в суд не поступило.

Представитель истца Шнит П.А.В. в судебное заседание не явился, просил суд, о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Чебулинского нотариального округа ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не уведомил суд о причине своего отсутствия.

Суд, в соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которых, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора; стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 06.06.2019) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершему считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № 223 от 23.07.2013 предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке о смерти Органа ЗАГхх от гг № ФИО2, гг года рождения, умер гг в хх, о чём составлена запись № от гг (л.д. 38).

В судебном заседании из письменного ответа нотариуса Чебулинского нотариального округа от гг № судом установлено, что после смерти ФИО2, гг года рождения, умершего гг, наследственные дела не заводились, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства не обращался (л.д.47).

Согласно распоряжению Администрации хх «О регистрации предприятий и выделении земельных участков» №-р от гг и распоряжения Администрации хх №-р от гг «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от гг №-р «О регистрации предприятий и выделении земельных участков» зарегистрировано предприятие АОЗТ «Чебулинское» и коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 5427 га сельскохозяйственных угодий, из них 4390 га пашни, 1037 га пастбищ, из расчета 12,8 га сельскохозяйственных угодий на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай, в том числе, ФИО2 приобрел право на бесплатный земельный пай, общей площадью земельной доли 12,8 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по АО «Чебулинское», из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером № (л.д. 7-9).

Из кадастровой выписки о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по хх от гг № (л.д. 23-37), судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, который, равнозначен кадастровому номеру №, месторасположения хх, АОЗТ «Чебулинское», границы которого, не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок ФИО2 не значится.

В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Верх-Чебулинского городского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который гг (л.д. 10-12) опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № от гг, а также, размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Чебулинского городского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № от гг (л.д. 13-14) Администрацией Верх-Чебулинского городского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего АОЗТ «Чебулинское».

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Чебулинское» от гг (л.д. 15) судом установлено, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям в здании администрации Верх-Чебулинского городского поселения присутствовало пять человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Согласно Постановлению Администрации Верх-Чебулинского городского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Чебулинское», СПК «Новоказанское» и СПК «Заречный»» №а-п от гг (л.д. 17-22) судом установлено, что утверждены список 468 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Чебулинское», СПК «Новоказанское» и СПК «Заречный» на территории муниципального образования Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района хх, в том числе, земельной доли, принадлежащей ФИО2, однако, до настоящего времени наследники умершего ФИО2, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу Администрации Верх-Чебулинского городского поселения с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю, площадью 12,8 га, ранее принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, в ЕГРП не зарегистрировано, последний умер, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Поскольку, в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 (в ред. от 23.04.2019) на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учётом вышеизложенного действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Верх-Чебулинского городского поселения Чебулинского муниципального района хх, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица гг, юридический адрес: хх, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение хх на невостребованную земельную долю, площадью 12,8 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг года рождения, умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Верх-Чебулинское городское поселение хх на невостребованную земельную долю, площадью 12,8 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг года рождения, умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда: Н.А.Сорокина