Решение № 2-826/2023 2-826/2023~М-415/2023 М-415/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2-826/2023

Производство № 2-826/2023

УИД - 62RS0005-01-2023-000514-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Маклиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-826/2023 по исковому заявлению ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к Мунтьян ФИО11 об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что ответчик является должником по сводному исполнительному производству № №-СД, возбужденному 19.11.2021 года на основании актов по делу об административном правонарушении, выданных органом Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, на общую сумму № рублей.

Судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству установлено, что должнику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Требования исполнительных документов должником не исполнены. Иного имущества, кроме указанного земельного участка, на который можно наложить арест с целью погашения задолженности в пользу взыскателя не установлено.

Указанный участок не относится к земельным участкам, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 446 ГПК РФ.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просит суд обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Представитель истца ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась по адресу регистрации согласно сведениям УВМ УМВД России по Рязанской области, судебная корреспонденция возвращена отправителю «за истечением срока хранения».

Третье лицо – ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Определением суда от 09.06.2023 года, оформленным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 43 ГПК РФ привлечены ОГИБДД УМВД России по городскому округу Воскресенск, УГИБДД ГУ МВД по г. Москве, а также сектор опеки и попечительства управления образования и молодежной политики и спорта администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, 27ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в судебное заедание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд на основании положений статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Лишение лица имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях.

В соответствии со статьи 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 закона).

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Абзацем третьим части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на земельные участки, на которых расположены жилые помещения (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением (абзац 2 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно частей 1, 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 об объединении ИП в сводное по должнику от 30.11.2021 года объединены в сводное исполнительное производство исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Центр видеофиксации по Московской области, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Воскресенск, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве на общую сумму № рублей, которому присвоен № №-СД.

В рамках данного исполнительного производства установлено, что должнику ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.05.2023 года, ФИО1 принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство (для предоставления многодетным семьям), расположенный по адресу: <адрес>

Собственниками указанных земельных участков являются так же несовершеннолетние Мунтьян ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мунтян ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мунтьян ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мунтьян ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве у каждого по 1/5), приходящихся ФИО1 детьми, что подтверждается сведения ФГИС ЕГР ЗАГС.

В отношении доли в праве на вышеуказанный земельный участок, принадлежащий Мунтьян ФИО16 принят запрет регистрационных действий 04.07.2022 года, номер государственной регистрации №-15.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В своем определении от 03.07.2014 года № 1561-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий.

Соразмерность должна обеспечивать баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип, в первую очередь, обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.

Таким образом, при обращении взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель должен учитывать, в том числе последствия, которые повлечет взыскание для собственника имущества и третьих лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства.

Федеральным законодательством Российской Федерации, в целях реализации статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, предусмотрены меры социальной защиты граждан, имеющих детей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации в целях реализации прав граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное предоставление земельных участков в частную собственность, 11.04.2011 года был принят Закона Рязанской области № 109-ОЗ от 30.11.2011 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области».

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение Закона Рязанской области № 109-ОЗ от 30.11.2011 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» администрацией города Рязани было вынесено постановление № 3418 от 24.08.2019 года «О предоставлении в общую долевую собственность ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № согласно которому ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2 бесплатно в общую долевую собственность в равных долях был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (для предоставления многодетным семьям), расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов.

Таким образом, указанный земельный участок предоставлялся ответчику и ее несовершеннолетним детям в рамках реализации государством политики по обеспечению поддержки семьи, материнства и детства.

Право собственности ответчика и ее несовершеннолетних детей на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 02.10.2019 года.

Принимая во внимание, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлялся ФИО1 и ее детям в рамках реализации государством политики по обеспечению поддержки семьи, материнства и детства в целях строительства жилого дома для многодетных семей, собственниками указанного объекта недвижимости, помимо ответчика, являются ее дети, в том числе несовершеннолетние, суд приходит к выводу, что обращением взыскания на данный земельный участок будет нарушен принцип соразмерности, поскольку будут нарушены права, в том числе, несовершеннолетних детей.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к Мунтьян ФИО17 об обращении взыскания на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Маклина

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года