Решение № 2-338/2025 2-338/2025(2-3781/2024;)~М-3145/2024 2-3781/2024 М-3145/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-338/2025

Дело № 2-338/2025

УИД 52RS0009-01-2024-004551-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.02.2025г Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Беляковой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Социального фонда России по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование требований указано, что с 22.11.1999 по 03.03.2008 (8 лет 3 месяца 11 дней), работал дефектоскопистом по рентгеногаммаграфированию постоянно и непосредственно на передвижных установках по рентгеногаммадефектоскопии предприятия «Волготрансгаз» (в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»). С 04.03.2008г по 07.09.2014г (6 лет 6 месяцев 3 дня), работал инженером по рентгеногаммаграфированию на передвижных рентгеногамма установках ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Всего на рентгено-гамма установках работал 14 лет 9 месяцев 14 дней. В течение всего этого времени в своей работе им использовались переносные рентгеновские аппараты типа ФИО2 3, ФИО2 7, Арион 300, Ратмир 190, Сарма 500, Smart 225, Eresco 42 MF 3, Филипс PS-300, относящиеся согласно СП. 2.6.1.799-99 ОСНОВНЫХ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОСПОРБ-99) и заключения областной СЭС к источникам ионизирующих излучений. Рабочее место рентгеновская дефектоскопия по условиям труда аттестовано и выдано санитарно-эпидемиологическое заключение на право работы с источниками ионизирующего излучения. Предел дозового облучения персонала группы А согласно норм радиационной безопасности составляет 20 мЗв/год за 5 лет, для которой тяжесть проявления не зависит от дозы (п. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы Радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99 таблица 3.1). По условиям труда работники (дефектоскопии и рентгено-гаммаграфированию) отнесены к льготному пенсионному обеспечению по Списку №1 с местонахождением в данном Списке №1 раздел ХХII п. 12205000-1754. Предприятие «Волготрансгаз» и его преемник ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» вели и ведут по сей день строительство, и осуществляют эксплуатацию магистральных газопроводов. Рентгенаппараты и гаммадефектоскопы в соответствии с п. 28, 31, 32, 69 ОСПОРБ-99 относятся к источникам ионизирующего излучения и отнесены к вредным производственным факторам, с возможным получением заболеваний, связанных с воздействием ионизирующего излучения даже от однократного кратковременного общего воздействия внешнего ионизирующего излучения. В соответствии с аттестацией рабочего места рентгеновская дефектоскопия предприятие ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» делало отчеты в пенсионный фонд по Арзамасскому району, как за профессии с вредными условиями труда. Пенсионный фонд принимал данные отчеты. 20.05.2024 года им подано в Пенсионный фонд заявление с подтверждающими документами о предоставлении ему льготной пенсии как на работника, проработавшего с вредными условиями труда (с источниками ионизирующих излучений) более 14 лет и при исполнении ему возраста 50 лет. Ему отказано в льготном пенсионном обеспечение, о чем указано в решении ОСФР по Нижегородской области № 1097 от 07.06.2024, а он все это время подвергался радиционному излучению, работая на источниках ионизирующего излучения – рентгенаппаратах, как работники промышленности и строительства. Филиалом ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Арзамасским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ОАО «Газпром» направлен запрос № 16-2376 от 20.06.2003 года, Главному Государственному санитарному врачу Нижегородской области с просьбой дать заключение о воздействии излучения рентгеновских аппаратов на работников предприятия. В письме ЦГСЭН в Нижегородской области № 05 Р – 1017 от 20.06.2003г. указано, что работники Общества являются менее защищенными от переоблучения чем в промышленности, т.к. находятся в прямом контакте с рентгеновскими аппаратами, также отмечено, что отношение Общества к «трубопроводному транспорту», а не к промышленности не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы «А». Особо обращено внимание на то, что все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер, не зависимый от юридического статуса и формы собственности организаций, а являются обязательным к исполнению на территории РФ. ОСПОРБ-99 гаммадефектоскопы и рентгенаппараты рассматривает как источники ионизирующего излучения, которые идентично воздействуют на рабочее место рентгеногаммадефектоскопистов, что подтверждает и Федеральный Закон № 52- Ф3 от 30.03.1999г. «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения». В главе «Общие положения» статья №1 основных понятий сказано: «Факторы среды обитания- ионизирующее излучение, оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений». Необходимо также отметить, что Конституция РФ гарантирует равные права и свободы граждан, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и вида деятельности. Просит включить в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию периоды с 22.11.1999 по 31.03.2003 (03 года 04 мес. 09 дн.), с 04.04.2003 по 13.02.2005 (01 год 10 мес. 09 дн.), с 19.02.2005 по 15.05.2005 (00 лет 02 мес. 26 дн.), с 21.05.2005 по 06.11.2005 (00 лет 05 мес. 15 дн.), с 13.11.2005 по 02.04.2006 (00 лет 04 мес. 19 дн.), с 08.04.2006 по 09.09.2007 (01 год 05 мес. 01 дн.), с 15.09.2007 по 10.02.2008 (00 лет 04 мес. 25 дн.), с 16.02.2008 по 26.05.2008 (00 лет 03 мес. 10 дн.), 31.05.2008 по 05.07.2008 (00 лет 01 мес. 04 дн.), 12.07.2008 по 29.09.2008 (00 лет 02 мес. 17 дн.), с 01.10.2008. по 12.10.2008 (00 лет 00 мес. 11 дн.), с 18.10.2008 по 01.02.2009 (00 лет 03 мес. 13 дн.), с 07.02.2009 по 08.02.2009 (00 лет 00 мес. 1 дн.), с 14.02.2009 по 12.04.2009 (00 лет 01 мес. 28 дн.), с 18.04.2009 по 16.11.2009 (00 лет 06 мес. 28 дн.), с 21.11.2009 по 20.03.2011 (01 год 03 мес. 29 дн.), с 25.03.2011 по 27.03.2011 (00 лет 00 мес. 02 дн.), с 01.04.2011 по 19.06.2011 (00 лет 02 мес. 18 дн.), с 23.06.2011 по 20.11.2011 (00 лет 04 мес. 27 дн.), с 26.11.2011 по 12.02.2012 (00 лет 02 мес. 16 дн.), с 18.02.2012 по 01.04.2012 (00 лет 01 мес. 13 дн.), с 07.04.2012 по 16.03.2014 (01 год 11 мес. 09 дн.) с 20.03.2014 по 03.06.2014 (00 лет 02 мес. 13 дн.) с 06.06.2014 по 07.09.2014 (00 лет 03 мес. 01 дн.); обязать назначить ему льготную пенсию с 20.05.2024 года.

Определением суда от 26.11.2024г произведена замена ненадлежащего ответчика по делу Отдел Социального фонда России по Нижегородской области на надлежащего ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала, пояснила, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения об особых условиях труда истца отсутствуют, а после 01.01.2013г. уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в пенсионный фонд страхователем не производилась

В судебном заседании представитель третьего лица ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" ФИО4 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, не оспаривал факт того, что с 01.01.2013г. уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в пенсионный фонд страхователем не производилась.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXII пунктом 5 предусмотрены работники, непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве и работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Установлено, что 20.05.2024г истец обратился заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Нижегородской области № 1097 от 07.06.2024 в назначении указанной пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в данным решении указано, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 22.11.1999г по 30.06.2014г в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках, в Арзамасском ЛПУМГ- филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»-Арзамасское линейное производственное объединение магистральных газопроводов относятся к магистральному газопроводному транспорту - транспорт газа по трубопроводам.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда 2007, 2010 г. рабочего места дефектоскопист рентгеногаммаграфирования, оборудование - рентгеновские аппараты ФИО2-3, ФИО2-7, Арион-300, Ратмир 190, Сарма 500, SMART 225, Eresco42mf3, Philips PS300), по условиям труда аттестовано и выдано заключение о соответствии льготному пенсионному обеспечению, Список № 1, п. 12205000-1754б.

Согласно акту проверки от 06.08.2003 № 144 ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области индивидуальные сведения по должности дефектоскопист рентгеногаммаграфирования за период 1997 - 2002 г.г. подавались с признаком льготной работы.

Как следует из объяснений представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО4 в судебном заседании, в связи данным актом с 2002 г. предприятие не имеет возможности подавать сведения в пенсионный фонд на дефектоскописта рентгеногаммаграфирования с признаком льготной работы.

Согласно письму ЦГСЭН в Нижегородской области № 05 Р - 1017 от 20.06.2003г. дефектоскописты по РГГ, занятые на просвечивании сварных соединений с использованием переносных рентгеновских аппаратов (ФИО2-3, Филипс PS-300, Smart 225) согласно норм радиационной безопасности (НРБ-99), основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) и санитарных правил (CП 2.6.1 1283-03), отнесены к персоналу группы "А" - непосредственно работающих в условиях радиационной вредности. То, что предприятие относится «трубопроводному транспорту», а не к промышленности, не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы «А». Все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер и являются обязательными к исполнению на территории РФ.

На основании изложенного суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в его специальный стаж периодов с 22.11.1999г по 31.03.2003г, с 04.04.2003г по 13.02.2005г, с 19.02.2005г по 15.05.2005г, с 21.05.2005г по 06.11.2005г, с 13.11.2005г по 02.04.2006г, с 08.04.2006г по 09.09.2007г, с 15.09.2007г по 10.02.2008г, с 16.02.2008г по 26.05.2008г, с 31.05.2008г по 05.07.2008г, с 12.07.2008г по 29.09.2008г, с 01.10.2008г по 12.10.2008г, с 18.10.2008г по 01.02.2009г, с 07.02.2009г по 08.02.2009г, с 14.02.2009г по 12.04.2009г, с 18.04.2009г по 16.11.2009г, с 21.11.2009г по 20.03.2011г, с 25.03.2011г по 27.03.2011г, с 01.04.2011г по 19.06.2011г, с 23.06.2011г по 20.11.2011г, с 26.11.2011г по 12.02.2012г, с 18.02.2012г по 01.04.2012г, с 07.04.2012г по 31.12.2012г.

В силу части 6 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июня 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно части 8 статьи 35 Закона о страховых пенсиях, положения части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из объяснений представителей ответчика, третьего лица с 01.01.2013 г. страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, Арзамасское ЛПУМГ - филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» не начисляло и не уплачивало, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы с 01.01.2013г по 07.09.2014г в специальный стаж истца.

Специальный стаж ФИО1 на момент обращения в отделение фонда пенсионного социального страхования РФ по Нижегородской области 20.05.2024г составлял 12 лет 10 месяцев 7 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 20.05.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН <***>) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - «Арзамасское линейное производственное управление магистральных газопроводов» дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования на рентгеновских установках с 22.11.1999г по 31.03.2003г, с 04.04.2003г по 13.02.2005г, с 19.02.2005г по 15.05.2005г, с 21.05.2005г по 06.11.2005г, с 13.11.2005г по 02.04.2006г, с 08.04.2006г по 09.09.2007г, с 15.09.2007г по 10.02.2008г, с 16.02.2008г по 26.05.2008г, с 31.05.2008г по 05.07.2008г, с 12.07.2008г по 29.09.2008г, с 01.10.2008г по 12.10.2008г, с 18.10.2008г по 01.02.2009г, с 07.02.2009г по 08.02.2009г, с 14.02.2009г по 12.04.2009г, с 18.04.2009г по 16.11.2009г, с 21.11.2009г по 20.03.2011г, с 25.03.2011г по 27.03.2011г, с 01.04.2011г по 19.06.2011г, с 23.06.2011г по 20.11.2011г, с 26.11.2011г по 12.02.2012г, с 18.02.2012г по 01.04.2012г, с 07.04.2012г по 31.12.2012г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.05.2024г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025 г.