Решение № 2А-377/2019 2А-377/2019~М-325/2019 М-325/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2А-377/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кяхта 21 июня 2019 года

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А. единолично,

при секретаре Серпионовой М.Г.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца – адвоката Красикова А.М.,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-377/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к Негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Наушки ОАО «РЖД» об отказе в выдаче амбулаторной карты,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя незаконностью отказа. Так, ФИО2 с письменным заявлением обратилась в НУЗ «Узловая поликлиника на станции Наушки ОАО «РЖД» с целью получения амбулаторной карты умершего супруга. Однако в выдаче карты ей было оказано. Получение карты ей необходимо для оформления страховых выплат, поскольку супруг скончался в течение года с момента увольнения со службы в органах МВД. Истец полагает, что отказ в выдаче амбулаторной карты является незаконным, поскольку она является законным представителем умершего супруга.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного истца Красиков также иск поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО3 с иском не согласилась, полагая отказ законным, пояснила, что при наличии решения суда амбулаторная карта может быть выдана истцу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях. Также предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба. (ч. 3, р. 6 ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ)

В силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 323-ФЗ военно-врачебная экспертиза проводится в целях, в том числе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

В соответствии с п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе, в мирное время в органах внутренних дел Российской Федерации с целью установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний).

Из приведенных норм действующего законодательства следует, что в случае проведения военно-врачебной экспертизы для установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, возможно без согласия гражданина или его законного представителя в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военно-врачебных комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Согласно заявлению ФИО2 от 27.03.2019г. на имя главного врача НУЗ «Узловая поликлиника на станции Наушки ОАО «РЖД» она просит выдать ей амбулаторную карту своего супруга ФИО1 для определения причины смерти в течение года после службы для оформления страховых выплат.

ФИО2 отказано в выдаче амбулаторной карты супруга ФИО1 ввиду того, что она не является его законным представителем (ответ на заявление № от 10.04.2019г.).

По общему правилу в соответствии с нормами действующего гражданского, семейного законодательства институт законного представительства предусмотрен для граждан, которые не могут осуществлять свои гражданские права и обязанности в силу возраста (до достижения совершеннолетия) либо по состоянию здоровья (недееспособные граждане). Близкие родственники умершего гражданина являются его наследниками (ст. 1142 ГК РФ).

Согласно добровольному согласию гр. ФИО1, имеющемуся в его амбулаторной карте, в графе, где должны быть указаны сведения о том кому может быть передана информация о состоянии его здоровья каких-либо сведений не содержится.

Таким образом, поскольку ФИО2 не является законным представителем своего умершего супруга, отказ в выдаче амбулаторной карты является обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ …, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.1998г. № 855, предоставление амбулаторной карт не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

Судья И.А. Тараева