Решение № 2-419/2018 2-419/2018 ~ М-372/2018 М-372/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-419/2018

Дело № 2-419/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Степановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный

17 мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Мирнинский районный суд РС(Я) с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что с 1994 года он проживает по адресу: <адрес>. Решением суда от 20 мая 2011 года он признан приобретшим право пользования жилым помещением. При обращении в городскую и районную администрации получены ответы, что спорное жилое помещение не является объектом учета в Реестре муниципальной собственности муниципальных образований «Город Мирный» и «Мирнинский район». В связи с чем, поскольку право на приватизацию он не использовал, отец умер, другие родственники отказались от использования права на приватизацию, считает, что он вправе иметь в собственности указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Представители МО «Мирнинский район» РС(Я) в суд не явились, заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании основания и требование, изложенные в исковом заявлении поддержали, учитывая, что истец фактически проживает в квартире с 1994г. и право на приватизацию не использовал, просили признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенного по адресу: <адрес>

Третьи лица, на заявляющие самостоятельные требования ФИО1, ФИО3 с требованиями согласились, отказываются от использования права на приватизацию в пользу истца, просили требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель ответчика МО «Город Мирный» ФИО4 указывает, что у городской администрации отсутствуют законные основания для заключения с истцом договора о безвозмездной передаче жилого помещения в порядке приватизации, поскольку указанная квартира не является объектом учета Реестра муниципальной собственности МО «Город Мирный», просила вынести законное и обоснованное решение.

Суд, выслушав доводы сторон, лиц, участвующих в деле, а также исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Законом «О приватизации жилищного фонда РФ» предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма вправе приобрести данное помещение в собственность.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мирнинского районного суда РС(Я) от 20 мая 2011 года "А"., ФИО1, ФИО3, ФИО1, "Н" признаны приобретшими право пользования жилм помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Судом установлено, что в указанном жилом помещении фактически семья А-вых проживает с 1994 года. Установлено, что истец право на приватизацию не использовал, члены семьи – отец "А" умер <дата> (свидетельство о смерти №), ФИО5 действующий от себя лично и в интересах "Н"., ФИО3 отказались от использования своего права на приватизацию жилого помещения, подтвердив это письменными заявлениями в судебном заседании. Согласно кадастровому паспорту общая площадь жилого помещения (квартиры) составляет 63,5 кв.м., кадастровый номер №.

Как судом установлено жилое помещение - квартира <адрес> не является объектом учета Реестра муниципального имущества «город Мирный», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества «город Мирный» РС(Я) от № №. Жилое помещение не является объектом учета Реестра муниципального имущества «Мирнинский район», что подтверждается сообщением Комитета имущественных отношений от 26.03.2018 №. Согласно письменному ответу АК «АЛРОСА (ПАО) от 14.05.2018 №, указанная квартира не является собственностью, на балансе Компании не состоит. На момент рассмотрения дела, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по РС(Я) от 15.05.2018 №.

Из этого следует, что жилое помещение – квартира №, расположенное в указанном жилом доме распоряжением муниципальному образованию «Мирнинский район» не был передан, и как следствие, объект в Реестр учета муниципального образования «город Мирный» не был включен.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что несмотря на то, что квартира <адрес> не включёна в реестр муниципальной собственности, не является государственной собственностью, ни собственностью юридического лица, жилое помещение-квартира № в силу прямого указания Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Закона Республики Саха (Якутия) от 11.12.2002г. 90-З №519-П «О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)», Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 года № 29 «Об утверждении Положения о порядке составления и утверждения объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность», Постановления Правительства РС(Я) от 8 мая 2003г № 296 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС(Я) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» РС(Я), Постановления Правительства РС(Я) от 14 августа 2003г № 540 « О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС(Я) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» РС(Я)», Законом РС(Я) от 22 июля 2008г 590-З № 71- 1У «О перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего безвозмездной передаче между муниципальными районами, городскими, сельскими поселениями, городскими округами в РС(Я)», Постановления Правительства РС(Я) от 31 января 2009г № 29 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мирнинский район» РС(Я) безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность муниципальному образованию «город Мирный» Мирнинского района РС(Я)», является объектом муниципальной собственности.

Судом установлено, что при заселении истца в спорную квартиру, она находилась в управлении Администрации Мирнинского района, что подтверждается решением суда. Таким образом, из фактических обстоятельств дела усматривается, что "А" до введения Жилищного кодекса РФ постоянно проживал в квартире <адрес>.

Данное обстоятельство свидетельствуют о том, что к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Факт того, что жилой дом, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение является частной собственностью, либо относится к категории специализированных жилых помещений в порядке, установленном ст. 92 ЖК РФ и в соответствии с п.15 Правил об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе к общежитиям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, судом не установлен.

Из этого следует, право собственности муниципалитета на жилое помещение до настоящего времени не оформлено, следовательно, по независящим от истца причинам, муниципальное образование не оформило право собственности. Таким образом, доказательств того, что государственная регистрация права на указанное жилое помещение как на самостоятельный объект недвижимости производилась, не представлено.

При этом следует полагать, что вопрос с не оформлением прав кого-либо из субъектов на квартиру, обязанных в силу закона передавать ее в собственность граждан, не должен препятствовать реализации ее безусловного права на приватизацию.

Ненадлежащее оформление государственными органами права собственности не может служить препятствием для реализации гражданами своих прав, предусмотренных законом.

Для объектов жилищного фонда установлен особый режим приватизации. Занимаемая истцом квартира изолирована от иных жилых помещений, истец пользуется и владеет жилым помещением с 1994 года.

Таким образом, жилое помещение предназначено для постоянного проживания граждан на условиях социального найма, что является достаточным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Разрешая данный спор, суд, исходит из того, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Более того, суд считает, что в данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" не ограничивает возможность приватизации таких помещений.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Квартира отвечает требованиям ч.3 ст.16, ч.2 ст.62 Жилищного Кодекса Российской Федерации, на спорные правоотношения распространяются действия Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

ФИО1 правом приватизации жилого помещения ранее не воспользовался, что подтверждается информацией компетентных органов, соответственно суд находит обоснованными доводы истца, о том, что спорное жилое помещение может быть самостоятельным предметом договора бесплатной приватизации. Кроме того, при рассмотрении настоящего иска учитывается, что члены семьи "А" умер <дата>, ФИО6, ФИО3 не заявили собственных претензий на данное жилое помещение и не возражает против признания права на приватизацию за иным проживающим лицом – ФИО1

В силу Конституции РФ, Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина, в том числе права каждого гражданина на жилище.

Учитывая указанные конституционные нормы, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», а также то, что истец не воспользовался правом приватизации жилого помещения, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем суд учитывает то обстоятельство, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993). В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2005 г. (по гражданским делам) (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих условиях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 21.05.2018.

Председательствующий п/п С.А. Иванова

Копия верна

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова