Решение № 12-280/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-280/2019

50RS0033-01-2019-002263-59

№ 12-280/2019


РЕШЕНИЕ

19 августа 2019 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием защитника ООО «Ликинский автобус» ФИО1,

должностного лица государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопровода транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

юридического лица ООО «Ликинский автобус», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 ООО «Ликинский автобус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Ликинский автобус» ФИО1 его обжаловала, просила снизить размер административного штрафа до <данные изъяты> руб.

В судебном заседании защитник ООО «Ликинский автобус» ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме.

В судебном заседании государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопровода транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 пояснил, что авария, имевшая место ДД.ММ.ГГГГ в котельной энергосилового цеха №, расположенного по адресу: <адрес>, явилась результатом непрофессиональной деятельности операторов и матера котельной и свидетельствует о низком производственном контроле со стороны ООО «Ликинский автобус».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по расследованию группового несчастного случая, на основании приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по техническому расследованию причин аварии.

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия акта технического расследования причин аварии, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при повторном розжиге котла <данные изъяты> № зав. №, рег. № в котельной энергосилового цеха №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.36-70), также протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Ликинский автобус».

Указанные документы послужили основанием для привлечения ООО «Ликинский автобус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначению административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В доказательство вины юридического лица административным органом использованы документы, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, в том числе, копия акта технического расследования причин аварии, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при повторном розжиге котла № № зав. №, рег. № в котельной энергосилового цеха №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.36-70).

Однако, как следует из вышеприведенных норм закона, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него. Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении по которому они были составлены, не могут.

С учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ копии процессуальных документов, отсутствующие подлинники которых должны находиться в материалах дела, в качестве надлежащих доказательств не расцениваются и в основу решения органа административной юрисдикции положены быть не могут. Данное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, не позволившим рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонней объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями постановления должностного лица.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении время совершения (обнаружения) административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ не истек, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, вынесенное в отношении ООО «Ликинский автобус» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Жалобу ООО «Ликинский автобус» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Андреева В.Е.