Решение № 2-1830/2019 2-1830/2019~М-1745/2019 М-1745/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1830/2019

Дело №2-1830/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

04 декабря 2019 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово о признании право собственности на самовольную постройку.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ отдел коммунального хозяйства исполкома <адрес> ФИО2 депутатов трудящихся, в соответствии с решением исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, предоставил застройщику ФИО1 на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся бокс № по улице <адрес>, имеющий по фасаду 3,17 метров, по задней меже 3,17 метров, по правой меже 6,20 метров, по левой меже 6,20 метров, общей площадью 21,30 кв. метров, подробно показанный на прилагаемом к нему плане для возведения кирпичного гаража размером 3,17х 6,20 кв.м. Гараж выстроен ФИО1 в 1972 году. В 1980 году ФИО1 продал вышеуказанный спорный гараж истцу по расписке за 10 000 (десять тысяч) рублей (в настоящее время расписка утеряна). Деньги были переданы при подписании расписки. В свою очередь ФИО1 передал истцу все имеющиеся у него документы на гараж: договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ; поэтажный план строения гаража от ДД.ММ.ГГГГ и ключи. С 1980 года истец является единственным владельцем капитального спорного гаража, по адресу: <адрес>, бокс №, кадастровый №, общей площадью 20,5 кв.м., несет бремя его содержания, производит ремонт гаража, а также хранит в нем свой автомобиль.

В июне 2018 года истец обратился в ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» о выдаче ему технического паспорта на гараж. Согласно технического паспорта на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс № инвентарный № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража составляет 20,5 кв.м., площадь застройки 24,4 кв.м, Перепланировка не выявлена, площадь уточнена. Вышеуказанный гараж стоит на кадастровом учете с кадастровым номером: № и расположен на земельном участке с кадастровым номером: №. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово о предоставлении ему информации о соответствии градостроительным требованиям спорного гаража.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом получено заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №): местоположение земельного участка, на котором располагается нежилое строение: <адрес>. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне О1— зона делового, общественного и коммерческого назначения. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид нежилого строения:- ранее выстроенное.

Сведения о земельном участке и объектах недвижимости в адресном плане (постановление администрации <адрес> № от 05.03. 2005 «Об адресном плане <адрес> и порядке регистрации адресов строений», в соответствии с которым каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории <адрес>.): - отсутствуют. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №, отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки. В соответствии с требованиями, установленными п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи) управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража.

В соответствии с техническим заключением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, о техническом состоянии строительных конструкций здания капитального гаража Литер «А», по адресу: <адрес>, бокс № построенное нежилое здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушают прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм. Также не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции. Состояние строительных конструкций здания капитального гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению.

В настоящее время возведенная самовольная постройка- индивидуальный спорный гараж не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а так же сведения о зарегистрированных правах на спорный капитальный гараж и земельный участок отсутствуют, документы до настоящего времени никем не оспорены и не отменены.

Поскольку оформить спорный гараж в свою собственность истец не имеет возможности, и гараж обладает признаками самовольной постройки, то истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением, о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости, чтобы в дальнейшем на основании решения суда зарегистрировать свое право на спорный капитальный гараж.

Истец просит признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект капитального строительства - кирпичный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, бокс №, (гараж №), площадью 20,5 кв.м., кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.52), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.51), представил в суд отзыв на исковое заявление (л.д. 45), в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 15, ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), право собственности на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть приобретено в порядке предоставления этих земельных участков на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции,

На основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 12 Земельного кодекса ФИО4 1970, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО2 народных депутатов.

На основании ст. 17 Земельного кодекса ФИО4, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса ФИО4, право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО2 народных депутатов.

На основании ст. 84 ЗК ФИО4, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского ФИО2 народных депутатов.

Судом установлено, что на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ отдел коммунального хозяйства исполкома <адрес> ФИО2 депутатов трудящихся, в соответствии с решением исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, предоставил застройщику ФИО1 на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся бокс № по <адрес>, имеющий по фасаду 3,17 метров, по задней меже 3,17 метров, по правой меже 6,20 метров, по левой меже 6,20 метров, общей площадью 21,30 кв. метров, подробно показанный на прилагаемом к нему плане для возведения кирпичного гаража размером 3,17х 6,20 кв.м. (л.д. 8-9).

В соответствии с техническим паспортом на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, инвентарный № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаража составляет 20,5 кв.м., площадь застройки 24,4 кв.м, Перепланировка не выявлена, площадь уточнена. Вышеуказанный гараж стоит на кадастровом учете с кадастровым номером: № и расположен на земельном участке с кадастровым номером: №. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей. (л.д.10-13).

Согласно заключение от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №): местоположение земельного участка, на котором располагается нежилое строение: <адрес>, юго-западнее трамвайного парка по <адрес>. (л.д.14).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне О1— зона делового, общественного и коммерческого назначения. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид нежилого строения:- ранее выстроенное.

Сведения о земельном участке и объектах недвижимости в адресном плане (постановление администрации <адрес> № от 05.03. 2005 «Об адресном плане <адрес> и порядке регистрации адресов строений», в соответствии с которым каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории <адрес>.), отсутствуют. (л.д. 33,34).

В соответствии с техническим заключением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, о техническом состоянии строительных конструкций здания капитального гаража Литер «А», по адресу: <адрес> бокс № построенное нежилое здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушают прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм. Также не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции. Состояние строительных конструкций здания капитального гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. (л.д.15-32).

Довод представителя Администрации г. Кемерово о том, что договором от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности», предоставлен земельный участок площадью 21,3 кв.м. Однако согласно представленному техническому паспорту, застроенная площадь гаража составляет 24,4 кв.м., тем самым истцом не представлены правоустанавливающие документы, суд считает необоснованным, поскольку истец приобретая в собственность гараж, в порядке ст. 273 ГК РФ, приобрел право бессрочного пользования земельным участком, на котором расположено спорное строение, поскольку предыдущему собственнику земельный участок был предоставлен на законных основаниях исполкомом <адрес> ФИО2 депутатов трудящихся, в соответствии с решением исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно техническому паспорту, площадь гаража увеличена, суд с учетом представленных в материалы дела документов, полагает, что нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ввиду изложенного, строение в виде спорного гаража является самовольной постройкой, так как выстроено без соответствующего разрешения, не введено в эксплуатацию. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в бессрочное пользование.

Таким образом, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> право собственности на объект капитального строительства - кирпичный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, бокс № (гараж №), площадью 20,5 кв.м., кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

верно. Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>