Решение № 12-64/2018 12-64/2019 12-904/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-64/2018

Дело № 12- 64/2018


РЕШЕНИЕ

<дата> г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № 24, от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока Приморского края <дата> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Департамента лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ возвращено Департаменту лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент).

Департамент не согласен с определением суда от <дата>, считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, <дата> заместителем начальника отдела контроля исполнения субъектами РФ переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО в отношении должностного лица - директора Департамента лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

<дата> указанный оригинал протокола и заверенные надлежащим образом копии: акта проверки <номер> от <дата>, предписания <номер> от <дата>, акта проверки <номер> от <дата>, были направлены в суд.

<дата> суд вынес оспариваемое определение и руководствуясь п. 5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вернул в адрес Департамента дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Департамента лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обосновании возвращения дела об административном правонарушении в определении от <дата> судом указано на отсутствие в материалах дела оригиналов актов проверки <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, предписания <номер> от <дата>.

При этом лицо, составившее протокол об административном правонарушении направило в суд надлежащим образом заверенные копии указанных документов, оригиналы могли быть представлены по запросу суда непосредственно в судебное заседание, т.е. восполнить неполноту материалов, однако мировой судья лишил его этого права.

Кроме того, п. 5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ не предусмотрено возвращение материалов по основаниям непредоставления к протоколу об административном правонарушении оригиналов документов, приобщенных к протоколу в качестве доказательств виновности привлекаемого лица. Судом применена норма закона не подлежащая применению

Просит определение мирового судьи от <дата> отменить, дело направить мировому судье для принятия к производству.

В судебном заседании представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу поддержал доводы изложенные в жалобе.

Суд, выслушав представителя Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, исследовав представленные материалы дела, находит заявленную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании было установлено, что в отношении должностного лица - директора Департамента лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО составлен <дата> заместителем начальника отдела контроля исполнения субъектами РФ переданных полномочий Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Определением мирового судьи <дата> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Департамента лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО возвращено Департаменту лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в связи с тем. что в материалах дела отсутствуют оригиналы актов проверки <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, предписания <номер> от <дата>.

Данное определение вынесено мировым судьей в нарушение требований установленных ст. 29.4 КоАП РФ и подлежит отмене.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Между тем, из материалов дела следует, что лицо, составившее протокол об административном правонарушении направило в суд надлежащим образом заверенные копии указанных документов и оригиналы могли быть представлены по запросу суда непосредственно в судебное заседание. Кроме того, возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол возможно в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае у лица, составившего протокол об административном правонарушении, имелась возможность, восполнить неполноту материалов, путем предоставления оригиналов документов при рассмотрении дела, однако мировой судья необоснованно лишил Департамент такого права.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.– 30.9. КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 24 от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО – отменить

Материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Департамента лесного хозяйства по Приморскому краю ФИО по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направить мировому судье для принятия к производству.

Судья Шульга Е.А.