Постановление № 5-32/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 28 марта 2019 года

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Черетских Е.В., при секретаре Тюменцевой В.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого районного суда Челябинской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, со слов сожительствующего с гражданской Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего в России по адресу: <адрес> без регистрации, ранее не подвергавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

установил:

28.03.2019 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, п. Ключевка в помещении ПУ ФСБ России Челябинской области выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1 с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Прибыв в Российскую Федерацию 16.12.2016г. через КПП «Троицк-авто» с служебной целью, не встав на миграционный учет, по истечении установленного срока временного пребывания 16.03.2017 г.(90 суток) от выезда из Российской Федерации уклонился и с 17.03.2017 г. находится в Российской Федерации не законно, с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в Россию приехал, так как желает жить в России. Пытался оформить право на временное пребывание, однако не хватила квоты. Живет в России с женщиной, с которой был намерен создать семью, но сделать этого не может из-за отсутствия неких документов. В период своего пребывания работал не официально, патент не оформлял, налоги не платил. Имеет в России близких родственников граждан России : двух сестер которые проживают в <адрес> и <адрес> областях, отношения с ними поддерживает через электронную связь ( скайпом). Просит его не выдворять, так как привык жить в России, привык к «гражданской» семье. Намерений покидать Россию не имеет.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), докладной запиской ведущего специалиста ОВМ МО МВД Троицкий об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.3), копией паспорта на имя согласно которому установлено, что она является гражданином Республики Казахстан ( л.д.5), копией миграционной карты ( л.д.8), информацией Центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России.

Действия ФИО1 следует квалифицировать ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учётом смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствия у него в РФ места жительства, длительности уклонения от выезда, суд считает не возможным назначить ему основное наказание в минимальном размере.

При применении наказания в виде выдворения, с учетом личности и наличии возможности к самостоятельному выезду за пределы РФ, суд считает возможным определить порядок выдворения через самостоятельный выезд. Никаких препятствий для самостоятельного контролируемого выезда не установлено, он документирован соответствующим документом гражданина республики Казахстан. Самостоятельный контролируемый выезд со стороны органа федерального государственного контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляющего контроль за исполнением постановления, надлежащим образом может обеспечить исполнение постановления, избежав факта уклонения лица от выезда.

Каких-либо исключительных обстоятельств, дающих основание не применять в отношении ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено. Применение данного вида наказания соответствует балансу частных и публичных интересов, исключительных интересов на пребывание лица в Российской Федерации (семейные, частные цели, необходимость поддержание здоровья, высоквалифицированная трудовая деятельность) не установлено. Кроме того, длительность незаконного нахождения в России, свидетельствует о значительном пренебрежении к требованию законов Российской Федерации.

Обстоятельство того, что у ФИО1 в России проживают две родные сестры не является препятствием к назначению наказания в виде выдворения, поскольку его родные проживают за пределами места выбранного правонарушением для нахождения в России, с его слов отношения с сестрами он поддерживает через электронные средства связи, что возможно и при выдворении из Российской Федерации.

Так же обстоятельства создания неких брачных отношений, сожительствования с гражданской России не являются основанием к не применению наказания в виде выдворения. Отношения не зарегистрированы, длительными и сложившимися признаны быть не могут.

В силу ст. 55, 62 Конституции Российской Федерации права граждан в том числе иностранных могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Одним из видов ограничений является выдворение.

Указанное законодательство применяется в совокупности с нормами международного права, которое ограничивает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни ( ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.). Таковое вмешательство должно соответствовать уважению личной и семейной жизни, и допустимо в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Суд полагает, что семейное положение правонарушителя, состояние его здоровья, его трудовая функция и значительное пренебрежение к законодательству Российской Федерации, выразившее в длительном ( более 2-х лет) незаконном нахождении в России дает основания к применению наказания в виде выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КОАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 ( две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Средства, для уплаты штрафа, перечислить на реквизиты получателя платежа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) Отделение г. Челябинск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 047501001, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990110961578.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: Е.В. Черетских