Решение № 2-3/186/2024 2-3/186/2024~М-3/183/2024 М-3/183/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-3/186/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года г. Орлов Кировской области

43RS0018-03-2024-000294-29

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Прозорова Д.В.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/186/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Коммунэнерго» о возложении обязанности обеспечить наличие точки подключения гаража к электрическим сетям,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОАО «Коммунэнерго» установить точку подключения гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии не далее 15 метров.

В обоснование исковых требований указал, что 23.06.2023 года между ним и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств гаража по адресу: <адрес>. По условиям договора, точка присоединения должна располагаться на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя. Однако, постановлением по делу об административном правонарушении от 9.07.2024 года, вынесенным Кировским УФАС России, установлено, что точка присоединения расположена на расстоянии более 15 метров от объекта заявителя (примерно 30 метров), что является нарушением подпункта «а» пункта 25 (1) Правил технологического присоединения. С учетом этого считает, что его права нарушены в связи с нахождением точки присоединения до присоединяемого объекта более 15 метров.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «Энергосбыт Плюс» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Кировэнерго».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направляли.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Порядок, технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

Согласно пункту 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п. 8, 17 Правил № 861).

Согласно пункту 14 Правил № 861, В заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил № 861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей Правил № 861 под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 16.3 Правил № 861, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 25 (1) Правил № 861 в технических условиях должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, включая сетевые организации, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации

Таким образом, по общему правилу заявитель осуществляет мероприятия, связанные с технологическим присоединением в границах своего участка, который является границей балансовой и эксплуатационной ответственности заявителя.

То есть, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 43:25:310107:103, площадью 61 кв.м., по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий ему гараж.

ФИО1 была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств указанного выше гаража.

По результатам рассмотрения заявки, сетевая организация разместила в личном кабинете ФИО1 на официальном сайте ОАО «Коммунэнерго» в сети Интернет документы: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №/А; технические условия № ТУ-17-205-054/23/А от ДД.ММ.ГГГГ; счет на оплату № МКО000000055 от ДД.ММ.ГГГГ; инструкцию по безопасному осуществлению действиями заявителя фактического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети.

Счет на оплату № МКО0000000055 от ДД.ММ.ГГГГ был оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а значит, договор на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств гаража по адресу: <адрес>, считается заключенным между истцом и ответчиком с указанной даты.

В пункте 7 Технических условий указано, что точка присоединения расположена на ПС «Халтурин» 35/10 кВ II Секция шин, фидер 10 кВ №, ТП-08, Т-1, фидер 0,4 кВ №, оп. №, распределительный щит.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ фактический прием (подача) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами ФИО1 были выполнены ОАО «Коммунэнерго» ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 1 и 3 Условий типового договора №/А предусмотрено, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 5 кВт, точка присоединения к электрическим сетям должна располагаться на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя.

Между тем, постановлением начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Кировского УФАС России №.21-401/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении ОАО «Коммунэнерго» прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что точка присоединения энергопринимающих устройств в нарушение подпункта «а» пункта 25 (1) Правил № была определена сетевой организацией на распределительном щите на оп. № ф. 0,4 кВ, и данная точка присоединения расположена на расстоянии примерно 30 метров (более 15 метров) от границ объекта (гаража) заявителя. В постановлении указано, что факт расположения точки подключения до внешней стены гаража ФИО1 на расстоянии более 15 метров (письмо №/ от ДД.ММ.ГГГГ) ОАО «Коммунэнерго» не оспаривало.

Кроме того, ФИО1 в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что между точкой подключения и гаражом заявителя расположены 5 гаражных боксов, принадлежащих иным лицам, с которыми необходимо урегулировать отношения.

С учетом изложенного, суд находит установленным, что точка присоединения расположена на расстоянии примерно 30 метров (более 15 метров) от земельного участка истца, на котором расположен его гараж, хотя норма подпункта «а» пункта 25.1 (1) Правил № 861 устанавливает пределы возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя – точка должна быть расположена на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя.

Указанное свидетельствует о несоответствии положений выданных истцу технических условий Правилам № 861, определяющим точку присоединения на расстоянии более 15 метров от участка заявителя, что возлагает на истца обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ принадлежащего ему земельного участка, и является навязыванием невыгодных условий договора, что влечет ущемление интересов истца, как потребителя услуги.

Хотя напротив, положения абзаца 2 пункта 19 Правил № 861 запрещают навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные указанными Правилами.

Сетевая организация в любом случае обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Таким образом, выполнение работ по обеспечению технической возможности по технологическому присоединению гаража истца к электрическим сетям, урегулирование отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению, является обязанностью ОАО «Коммунэнерго».

Обстоятельств отсутствия технической возможности технологического присоединения объекта заявителя к электрическим сетям, согласно критериям, установленным пунктом 25 (1) Правил № 861, судом не установлено.

При таком положении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Вместе с этим, поскольку пункты Правил № 861, касающиеся процедуры технологического присоединения, применяются не в отдельности друг от друга, а в своей совокупности, суд считает необходимым указать в решении не на конкретное расстояние точки присоединения до участка заявителя, а на возложение в целом на ответчика обязанности установить точку присоединения в соответствии с указанными выше Правилами № 861, установив ответчику разумный срок для этого – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход МО Орловский муниципальный район подлежит взысканию 3 000 рублей государственной пошлины по делу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО «Коммунэнерго» (ИНН <***>) осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО1 (паспорт №) по договору от ДД.ММ.ГГГГ №/А на объект электроэнергетики – гараж по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 43:25:310107:303, в соответствии с требованиями «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «Коммунэнерго» (ИНН <***>) в доход муниципального образования Орловский муниципальный район 3 000 рублей государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2024 года.

Судья Д.В. Прозоров