Решение № 2А-485/2025 2А-485/2025~М364/2025 М364/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-485/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ткачевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Штенгауер Н.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Черняховска Гончарова Д.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МО МВД России «Черняховский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости - до 06.02.2026 с установлением ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик был осужден приговором Черняховского городского суда Калининградской области 06.08.2013 по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 232 УК РФ, с учетом постановления Калининградского областного суда от 01.09.2014 назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы, освободился по отбытию наказания 06.02.2018.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик был подвергнут административным наказаниям: 28.10.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб; 28.10.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступления относится к категории особо тяжких, судимость погашается 06.02.2026.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании возражал против установления административного надзора, пояснив при этом, что в отношении него уже был ранее установлен административный надзор, который был прекращен, с административным наказанием мирового судьи он согласился, штрафы оплатил, считает, что не совершал действий позволяющих установить в отношении него административный надзор повторно.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3).

На основании с пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5).

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент совершения преступления административным ответчиком) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО2 осужден приговором Черняховского городского суда Калининградской области 06.08.2013 по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст. 232 УК РФ, с учетом постановления Президиума Калининградского областного суда от 01.09.2014 к пяти годам лишения свободы; освободился по отбытию наказания 06.02.2018 к месту жительства по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является 06.02.2026.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 18.01.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

Решением начальника МО МВД России «Черняховский» от 08.02.2020 в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учёта.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с пунктом 20 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, для установления в данном случае административного надзора необходимо наличие факта совершения ФИО2 двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО2 имея судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 2024 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлениями мирового судьи первого судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области был привлечен к административной ответственности: 28.10.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (правонарушение совершенно 19.06.2024); 28.10.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (правонарушение совершенно 06.07.2024), штрафы оплачены 31.12.2024. Поскольку на момент рассмотрения второго административного дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по первому административному правонарушению не истек, следовательно, он подлежит учету в качестве основания установления административного надзора в отношении административного ответчика.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком до 06.02.2026, то есть, на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, имеет заболевание (перелом ноги) по которому проходит лечение, проживает совместно с бывшей супругой, имеет на иждивении четверых детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства характеризуется удовлетворительно: общительный, не конфликтный.

С учетом личности административного ответчика суд считает требования административного истца об установлении явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, удовлетворению частично, установив явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет достаточно для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда сроком до 06.02.2026, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025

Судья С.В. Ткачева