Решение № 2А-1317/2026 2А-1317/2026~М-477/2026 М-477/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-1317/2026

Дело №2а-1317/2026

УИД 92RS0001-01-2026-000666-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2026 года

город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Семенец И.О.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя Безбородова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кызылского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ словно-досрочно на 1 год 2 месяца 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по ч.1 ст.228.1 УЦК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Боградским районным судом Республики Хакасия по ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Гагаринского районного суда города Севастополя по делу №а-2753/2023 в отношении Катамадзе установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов каждого дня до 06.00 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы г.Севастополя без разрешения руководителя органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Гагаринского районного суда города Севастополя по делу №а-3990/2024 в отношении Катамадзе установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов каждого дня до 06.00 часов утра следующего дня. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В день постановки под административный надзор ФИО2 предупрежден об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, под роспись. Также ФИО2 предупрежден об уголовной ответственности предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Разъяснены права и обязанности поднадзорного в период действия в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, ранее установленные ФИО2 административные ограничения являются недостаточными, поскольку за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также правонарушения против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, по месту жительства характеризуется посредственно.

Просит: Установить дополнительные ограничения, в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут следующего дня (кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством).

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, п. 11 ППВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие административного ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Минусинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кызылского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ словно-досрочно на 1 год 2 месяца 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по ч.1 ст.228.1 УЦК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Боградским районным судом Республики Хакасия по ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Гагаринского районного суда города Севастополя по делу №а-2753/2023 в отношении Катамадзе установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов каждого дня до 06.00 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы г.Севастополя без разрешения руководителя органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Гагаринского районного суда города Севастополя по делу №а-3990/2024 в отношении Катамадзе установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов каждого дня до 06.00 часов утра следующего дня. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение, согласно которому он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", также ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему вручена памятка лица, в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО2 УУП Отдела МВД России по <адрес> характеризуется отрицательно.

В период нахождения под административным надзором в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ относящегося к категории административных правонарушений, против порядка управления, с назначением наказания в виде административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите и х прав <адрес> города Севастополя привлечен к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, предусмотренных ч.1 ст.6.10 КоАП РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжалованы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.135 УК РФ.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, отрицательно посредственно характеризуется по месту жительства, в отношении него возбуждено уголовное дело, суд в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, приходит к выводу о недостаточности ранее установленных ФИО2 административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, в связи с чем, считает необходимым, с целью предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить к ранее установленным судом административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут следующего дня (кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ), на весь период административного надзора, начиная со дня вступления решения суда в законную силу в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут следующего дня (кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством).

Дополнительные ограничения подлежат применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Предупредить поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.О. Семенец