Постановление № 5-21/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело № 5-21/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск 20 февраля 2024 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жесткова А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, имеющего на иждивении восьмерых детей, в Российской Федерации пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, выехал из России ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания в России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 161 сутки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию, где пребывает по настоящее время, уклоняясь с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории России. Таким образом, период его пребывания в Российской Федерации составил 161 сутки суммарно в течение периода в 180 суток.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывает в Российской Федерации в нарушение требований указанной правовой нормы, от выезда из России уклоняется.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОВМ МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, обстоятельства вменяемого ему административного правонарушения не оспаривал. Кроме того, ФИО1 пояснил, что его гражданская жена и их дети являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Калининградской области.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела по вопросам миграции был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- паспортом на имя ФИО1, подтверждающим его принадлежность к гражданству <данные изъяты>;

- сведениями органа миграционного учета, из которых следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, выехал из России ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания в России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 161 сутки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию, где пребывает по настоящее время.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, которым судья признаёт его раскаяние в содеянном.

Кроме того, судья принимает во внимание, что на территории Калининградской области проживают его несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, а также супруга.

Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

К числу конституционно защищаемых ценностей относится семья (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).

С учетом вышеуказанных положений Конституции РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.

Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних.

Статья 9 Конвенции о правах ребенка возлагает на государства-участников обеспечение того, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы в силу судебного решения, принятого на основании закона, определяют, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, судья приходит к выводу о том, что назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1 и членов его семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ему такого дополнительного административного наказания повлечет разрыв его семейных отношений с несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, иностранный паспорт <данные изъяты> серии FA №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: идентификатор УИН 18№, получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 391501001, БИК 012748051, код ОКТМО 27503000, номер счета получателя платежа: 03№, наименование банка получателя платежа: отдел № Управления Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград, код бюджетной классификации: 18№, наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина