Решение № 2-5141/2018 2-5141/2018~М-4974/2018 М-4974/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-5141/2018

Дело № 2-5141/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Феофилове М.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ленинского района г.Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Новосибирска, в котором просила сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> в <адрес>.

В обоснование заявленного требования указала, что является собственником указанной квартиры. В данной квартире для улучшения жилищных условий были произведены самовольные перепланировка и переустройство в виде демонтажа перегородок между помещениями коридора № 1, туалета № 2, ванной № 3 и кухни № 4, демонтажа перегородок между помещениями жилых комнат № 5, № 6, коридором № 1 и кухней № 4, устройства совмещенного сан.узла с возведением новых перегородок между сан.узлом № 5, коридором № 1 и кухней № 4, устройства перегородок между жилыми комнатами № 2, № 3, коридором № 1 и кухней № 4, изменения месторасположения и установки сантехнического оборудования в помещениях сан.узла № 5 и кухни № 4. Истец обратилась в администрацию Ленинского района г.Новосибирска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Ответчик отказывает в сохранении квартиры в перепланированном состоянии, поскольку от него нет ответа на данное заявление на момент составления искового заявления. По результатам технического обследования выдано экспертное заключение, согласно которому рекомендовано сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы других лиц и не создана угроза для жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что администрацией Ленинского района г.Новосибирска в ответе от 06.09.2018 отказано в сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Представитель ответчика – администрации Ленинского района г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие, представив письменный отзыв, в котором указал, что истцу отказано в согласовании перепланировки и переустройства квартиры в связи с тем, что они выполнены самовольно, при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что <адрес> в г.Новосибирске принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.7-9).

Как следует из паспорта домовладения на квартиру, составленного 10.01.1992 (л.д.10-12) и технического паспорта на квартиру, составленного 09.08.2018 (л.д.13-15), в указанном жилом помещении произведена перепланировка в виде демонтажа перегородок между помещениями коридора № 1, туалета № 2, ванной № 3 и кухни № 4, демонтажа перегородок между помещениями жилых комнат № 5, № 6, коридором № 1 и кухней № 4, устройства совмещенного сан.узла с возведением новых перегородок между сан.узлом № 5, коридором № 1 и кухней № 4, устройства перегородок между жилыми комнатами № 2, № 3, коридором № 1 и кухней № 4. При этом, в техническом паспорте имеется отметка специалиста Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о том, что перепланировка не утверждена.

Также в указанном жилом помещении произведено переустройство в виде изменения месторасположения и установки сантехнического оборудования в помещениях сан.узла № 5 и кухни № 4.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, являются самовольными, поскольку проведены в отсутствие документа, подтверждающего решение о согласовании.

Администрацией Ленинского района г.Новосибирска в сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказано, поскольку перепланировка и переустройство выполнены без согласования с органами местного самоуправления.

Однако то обстоятельство, что на момент обращения истца в органы местного самоуправления перепланировка и переустройство уже осуществлены, само по себе не может являться основанием для отказа в их согласовании. Необходимо принять во внимание, что отказ в согласовании произведенных перепланировки и переустройства ведет к существенным негативным последствиям для истца (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость несения значительных материальных затрат для приведения помещения в прежнее состояние). Поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с чем, недопустим отказ в согласовании на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.

При этом, положения статей 26-29 Жилищного кодекса РФ не содержит запрета на последующее согласование уже выполненных самовольно переустройства и перепланировки.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> после проведенных перепланировки и переустройства, выполненному ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования», несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. Опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий на момент обследования не выявлены. Проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». После проведенных перепланировки и переустройства сан.узел увеличен за счет площади коридора, а кухня увеличена за счет сан.узла и коридора. Увеличение площади кухни за счет площади сан.узла не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», т.к. квартира расположена на последнем жилом этаже дома, вышерасположенные квартиры и сан.узлы отсутствуют. В процессе перепланировки и переустройства в помещении сан.узла № 5 была выполнена гидроизоляция в соответствии с требованиями СНиП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Подключение сантехнического оборудования в помещениях сан.узла и кухни осуществляется к существующим сетям инженерных коммуникаций без их переноса. Вентиляция в помещениях сан.узла и кухни осуществляется в существующие вентиляционные каналы, предназначенные для сан.узлов и кухонь соответственно. Выполненные перепланировка и переустройство не увеличивают нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивают несущие конструкции здания, не вызывают снижения несущей способности конструкций здания, а также соответствуют нормам № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, санитарным нормам, противопожарным нормам предъявляемым к помещениям данного назначения. В ходе проведенного обследования установлено, что несущие стены при перепланировке не затрагивались. Обследуемый жилой дом выполнен по типовой серии кирпичного домостроения. Плиты перекрытия опираются на несущие наружные и внутренние несущие кирпичные стены. В соответствии с п.7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п.5.1.13 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта. Рекомендуется сохранить <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на 08.08.2018, в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы других лиц и не создана угроза для жизни и здоровья граждан (л.д.18-43).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 05.09.2018 выполненные перепланировка и переустройство <адрес> по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку из представленных заключений, которые не оспорены в соответствии со ст.56 ГПК РФ, следует, что произведенные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> согласно сведениям технического паспорта Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», составленного 09.08.2018: общей площадью 42,8 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., вспомогательной площадью 16,9 кв.м., площадью неотапливаемых планировочных элементов 2,6 кв.м., со следующими помещениями: коридор (помещение № 1) площадью 6,4 кв.м., жилая комната (помещение № 2) площадью 11,8 кв.м., жилая комната (помещение № 3) площадью 14,1 кв.м., кухня (помещение № 4) площадью 5,7 кв.м., сан.узел (помещение № 5) площадью 3,4 кв.м., кладовая (помещение № 6) площадью 1,4 кв.м., балкон (помещение № 7) площадью 2,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 12 октября 2018 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-5141/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.