Постановление № 5-728/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-728/2021

Дело № 5-728/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и

23 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Кузьминой Е.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью СМУ «Стальпром»

у с т а н о в и л:

13.05.2021 государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 составлен протокол № 22-12-037 об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО СМУ «Стальпром» в связи с невыполнением законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО СМУ «Стальпром» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что требование не получали, а производство по делу об административном правонарушении в отношении общества по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях было прекращено в связи отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.04.2021 должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора вынесено определение № 22-12-004 от 01.04.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО СМУ «Стальпром» в связи произошедшим на строительной площадке происшествием в виде опрокидывания крана на пневмоколесном ходу.

В рамках данного административного дела должностным лицом Ростехнадзора 01.04.2021 вынесено определение № 22-12-005 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено в адрес ООО СМУ «Стальпром» (<...>) посредством заказной почтовой корреспонденции, что подтверждается сведениями почтового отслеживания с официального сайта Почта России.

Согласно данному определению ООО СМУ «Стальпром» предлагалось в трехдневный срок со дня получения определения предоставить государственному инспектору Сибирского управления Ростехнадзора истребуемые документы.

Вместе с тем истребуемые сведения ООО СМУ «Стальпром» должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, представлено в установленный срок не было.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что у ООО СМУ «Стальпром» отсутствовала объективная возможность исполнения определения должностного лица в срок, установленный в статье 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО СМУ «Стальпром» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО СМУ «Стальпром» подтверждается материалами дела, в частности определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 22-12-004 от 01.04.2021, определением об истребовании сведений № 22-12-005 от 01.04.2021, сведениями Почта России, протоколом об административном правонарушении от 13.05.2021 и иными материалами дела.

Доводы защиты, что почтовое уведомление с определением должностного лица об истребовании документов не было получено по независящим от общества обстоятельствам, судьей не принимаются, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Соответственно, корреспонденция считается доставленной, если адресат уклонился от ее получения в отделении связи и указанная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания судья исходит из следующего.

В соответствии с части 3 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО СМУ «Стальпром» включено в указанный реестр.

Сведения о том, что ООО СМУ «Стальпром» ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат, должностным лицом административного органа не представлены, судьей не добыты.

Не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что выявленное административным органом нарушение причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинило имущественный ущерб.

При этом, судьей принимается во внимание, что постановлением от 30.04.2021 государственного инспектора Сибирского Управления Ростехнадзора производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО СМУ «Стальпром» по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях было прекращено в связи отсутствием события административного правонарушения.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО СМУ «Стальпром» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью СМУ «Стальпром» (ИНН <***>, место нахождения: <...>, офис 32А) совершившим административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья С.Л. Малахов