Решение № 2А-1079/2019 2А-1079/2020 2А-1079/2020(2А-7124/2019;)~М-7951/2019 2А-7124/2019 М-7951/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-1079/2019

72RS0013-01-2019-009160-54

Дело № 2а-1079/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 17 февраля 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.,

при секретаре Янбаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО3 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась с административным иском к ФИО3 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, мотивируя требования тем, что административный ответчик состоит на учете в качестве физического лица и с 26.03.2007 в собственности административного ответчика находился автомобиль Хаммер Н2, государственный регистрационный номер №, 2007г.в., с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ФИО2, государственный регистрационный знак №, 1994г.в.. Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, а именно: с 22.09.2009 жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: СНТ Суходольский, <адрес>. Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под строительство ИЖД, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для садоводства и огородничества по адресу: <адрес>, СНТ Суходольский, <адрес> с кадастровым номером № с 05.05.2010г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, СНТ Суходольский, <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, СНТ Суходольский, <адрес>. Налогоплательщику за 2016 год начислен транспортный налог в размере 43430 руб., налог на имущество физических лиц в размере 5494 рубль и земельный налог в размере 2612 рубля, срок уплаты которых установлен до 01 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО3 направлены налоговые уведомления и в связи с неуплатой налога в срок, начислены пени. Требования №86620 от 21.11.2017г. и №927332 от 14.12.2017 года не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка №7 Калининского АО г.Тюмени от 18.06.2019 судебный приказ от 26.04.2018 отменен. Обязанность по уплате налога не исполнена, административный истец просит взыскать с ФИО3 сумму задолженности по налогам за 2016 год в размере 57082,00 рублей, из которых: транспортный налог- 43430 рублей, пени за 2014-206г. 4733,42 руб., налог на имущество физических лиц в размере 5494 руб. и пени за 2014-2016г. – 498,21 руб., земельный налог в размере 2612,00 рублей и пени за 2014-2016г. – 314,37 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России №1 по г.Тюмени и административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г.Тюмени. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что у ответчика ФИО1 в собственности с ДД.ММ.ГГГГ находился автомобиль Хаммер Н2, государственный регистрационный номер № а с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль ФИО2, государственный регистрационный знак <***>. Кроме того, на праве собственности ФИО1 принадлежит недвижимое имущество, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: СНТ Суходольский, <адрес>. Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под строительство ИЖД, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для садоводства и огородничества по адресу: <адрес>, СНТ Суходольский, <адрес> с кадастровым номером №, с 05.05.2010г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, СНТ Суходольский, <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, СНТ Суходольский, <адрес>. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, установленные судом обстоятельства не опровергнуты.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налогоплательщиками транспортного налога (ст.357 НК РФ) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

При этом, ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области № 93 от 19 ноября 2002 года «О транспортном налоге».

В силу ст.389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.В силу ст.388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Расчет налога на имущество физических лиц, земельного налога происходит в соответствии со ст.396 Налогового кодекса РФ и Решения Тюменской городской думы от 25.11.2005г. №259 «О Положении о местных налогах города Тюмени.

В соответствии со ст.409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с указанными требованиями законодательства, налоговым органом административному ответчику ФИО3 за 2016 год начислен транспортный налог в размере 43430,00 руб., земельный налог за 2016г. в размере 2612,00 руб., налог на имущество за 2016г. в размере 5494,00 руб., о чем ответчику направлено налоговое уведомление №449515 от 02.07.2017. (л.д.14-15).

Срок уплаты вышеуказанных налогов установлен не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим периодом (не позднее 01.12.2016 по уведомлению).

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что налоги не были уплачены в установленный срок, ФИО3 начислены пени за 2014-2016 года по транспортному налогу в размере 4733,42 руб., по земельному налогу в размере 314,37 руб. и пен по налогу на имущество 498,21 руб. в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены требования №86620 то 21.11.2017г. со сроком исполнения до 30 января 2018 года и №92732 от 14.12.2017г. со сроком исполнения до 29 января 2018 года (л.д.10,11).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени по состоянию на 21.11.2017 года должен исчисляться с 30.01.2018 года по 30.07.2018 года, а по состоянию на 14 декабря 2017 года с 29.01.2018 по 29.07.2018. Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 24 апреля 2018 года, то есть в пределах установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Калининского судебного района г. Тюмени от 18 июня 2019 года судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ИФНС России по г. Тюмени №1 недоимки по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год, отменен (л.д.7).

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО3 о взыскании задолженности поступило в Калининский районный суд г.Тюмени 26 декабря 2019 года (л.д.3), то есть с пропуском срока, установленного п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, то обстоятельство что срок предъявления заявления в суд общей юрисдикции для взыскания с ФИО3 задолженности по транспортному, земельному налогам, а также налогу на имущество физических лиц за 2016г. и пени, пропущен административным истцом, ходатайства о восстановлении срока не заявлялось, суд полагает необходимым в административном иске ИФНС России по г.Тюмени №1 к ФИО3 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357, 358 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 1, 2 Закона Тюменской области № 93 от 19.11.2002г. «О транспортном налоге», ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц, ст. ст. 45, 62, 84, 111, 150, 175-177,290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела № 2а-1079/2020

Судья С.А. Бойева