Решение № 2-3125/2018 2-3125/2018~М-2928/2018 М-2928/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3125/2018

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 ноября 2018г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Касьяненко Е.В.

с участием адвоката Сердюкова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в <адрес> о зачете периодов работы в стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в <адрес> о зачете периодов работы в стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> ей была назначена страховая пенсия по старости.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в связи с отсутствием документального подтверждения:

-с ДД.ММ.ГГГГ. — в должности <данные изъяты> «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты> «<данные изъяты>» у ИП ФИО5;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты> ФИО6

Этим же протоколом УПФР в <адрес> решило:

1) откорректировать ИЛС Истца (стр. Св-во №) путем формирования корректирующей формы СЗВ-К с исключением периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2) не учитывать при расчете размера пенсии по старости справку о заработной плате за период <данные изъяты> «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласна с решением комиссии, считает, что исключенные периоды работы должны быть зачтены ей в страховой стаж и должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов и справки о заработной плате за период работы в <данные изъяты> «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение своих доводов истец указала, на то, что на сегодняшний день организации, в которых она работала, не существуют. На подтверждающие запросы поступают ответы о том, что архивы на хранение не поступали.

В результате УПФР в г.Азове необоснованно уменьшило размер пенсии, не приняв к зачету вышеуказанные периоды работы и справку о заработной плате.

Согласно п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» - «основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с нормами ст. 22 Правил от 17.11.2014 № 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов и обоснованности их выдачи.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", застрахованное лицо вправе получить бесплатно у страхователя копии индивидуальных сведений и сведений о трудовом (страховом) стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представленных страхователем в отношении этого застрахованного лица в территориальный орган ПФР.

Данная форма (СЗВ-К) заполняется страхователем в соответствии с Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п, в целях проведения конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, на основании трудовой книжки и других документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа за период до 01.01.2002.

Тот факт, что трудовая книжка заполнена не в соответствии с требованиями действующего законодательства, не может повлечь наступление негативных последствий для работника, так как обязанность по надлежащему заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, то есть моей вины в небрежном ведении его трудовой книжки, нет.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно п.3 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В Выписке из лицевого счета застрахованного лица, которая имеется и в пенсионном деле в УПФР в г.Азове, трудовой книжке и договоре подряда № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в вышеуказанные периоды истец работала.

В системе персонифицированного учета истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, страховые взносы до даты регистрации не могут быть отражены на ее лицевом счете.

Истец и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. — в должности <данные изъяты> в ТОО «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты> «<данные изъяты>» у ИП ФИО5;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты> ФИО6

Этим же протоколом УПФР в <адрес> решило:

1) откорректировать ИЛС Истца (стр. Св-во №) путем формирования корректирующей формы СЗВ-К с исключением периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2) не учитывать при расчете размера пенсии по старости справку о заработной плате за период работы в <данные изъяты> «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласна с решением комиссии, считает, что исключенные периоды работы должны быть зачтены ей в страховой стаж и должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов и справки о заработной плате за период работы в <данные изъяты> «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение своих доводов истец указала, на то, что на сегодняшний день организации, в которых она работала, не существуют. На подтверждающие запросы поступают ответы о том, что архивы на хранение не поступали.

В результате УПФР в <адрес> необоснованно уменьшило размер пенсии, не приняв к зачету вышеуказанные периоды работы и справку о заработной плате.

Согласно п.6,7,8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» - «основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с нормами ст. 22 Правил от 17.11.2014 № 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов и обоснованности их выдачи.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", застрахованное лицо вправе получить бесплатно у страхователя копии индивидуальных сведений и сведений о трудовом (страховом) стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представленных страхователем в отношении этого застрахованного лица в территориальный орган ПФР.

Данная форма (СЗВ-К) заполняется страхователем в соответствии с Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п, в целях проведения конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, на основании трудовой книжки и других документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа за период до 01.01.2002.

Тот факт, что трудовая книжка заполнена не в соответствии с требованиями действующего законодательства, не может повлечь наступление негативных последствий для работника, так как обязанность по надлежащему заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, то есть моей вины в небрежном ведении его трудовой книжки, нет.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно п.3 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В Выписке из лицевого счета застрахованного лица, которая имеется и в пенсионном деле в УПФР в <адрес>, трудовой книжке и договоре подряда № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что в вышеуказанные периоды Истец работала в оспариваемых организациях.

В системе персонифицированного учета Истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, страховые взносы до даты регистрации не могут быть отражены на ее лицевом счете.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения абзаца третьего данного пункта признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> ФИО6 доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о том, что в данный период страховые взносы отчислялись из заработной платы истца в суд не представлены, в связи с чем суд не усматривает оснований ко включению данного периода в страховой стаж истца. В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Также истец не согласна с утверждением УПФР в г.Азове о том, что справка о заработной плате должна содержать в обязательном порядке реквизиты организации (адрес и контактную информацию). Согласно п.7 приказа Минтруда России от 30.04.2013 года №182н (в ред. от 09.01.2017г.) «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о заработной плате...» заполненная справка удостоверяется круглой печатью. Требование о необходимости указания в справке о заработной плате реквизитов организации установлено лишь в 2013 году. Справка, которая была выдана истцу, датирована 1997 годом.

Орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Ответчик предоставленные истцом доказательства не опроверг, в связи с чем, у суда нет оснований усомниться в их достоверности.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в <адрес> о зачете периодов работы в стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

Признать подлежащими зачету в страховой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности <данные изъяты>»:

-с ДД.ММ.ГГГГ. — в должности <данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности <данные изъяты>», <данные изъяты>»

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты>» у ИП ФИО5

Обязать УПФР в <адрес> произвести перерасчет назначенной пенсии ФИО1 с учетом справки о заработной плате за период работы в ТОО производственно-торговая фирма «Мираж» № от ДД.ММ.ГГГГ, с момента ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивировочной части решения.

Судья:

Мотивировочная часть решения изготовлена 26 ноября 2018г.