Решение № 2А-1340/2019 2А-1340/2019~М-1030/2019 М-1030/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1340/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Аксеновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы административное дело № 2а-1340/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к благотворительному фонду «Доброта без границ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

представитель Управления Минюста России по Тульской области в лице начальника ФИО1 обратился в суд с административным иском к благотворительному фонду «Доброта без границ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований указал, что административный ответчик был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения организации - <адрес>. В ходе плановой документарной проверки были установлены нарушения. В адрес Организации были вынесены предупреждения № от 30.08.2018, № от 13.12.2018 об устранении нарушения законодательства РФ. Однако нарушения Организацией устранены не были, предупреждения не обжаловались. Просит ликвидировать Организацию как юридическое лицо в судебном порядке и исключить его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен, в письменном заявлении ходатайствовала о его проведении в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда «Доброта без границ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 151 КАС РФ, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединениями или средствами массовой информации.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Статьей 29 названного федерального закона закреплены обязанности общественного объединения. В частности, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом (абзацы второй, третий части первой).

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что с 30.08.2018 по 13.12.2018 проведена плановая документарная проверка благотворительного фонда «Доброта без границ». В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ч. 2 ст. 29 ФЗ РФ № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» Организация своевременно не сообщила об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 ФЗ РФ № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сведения о местонахождении постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом), и в нарушение ч. 7 ст. 32 ФЗ РФ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» не представила соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,

- в нарушение ст. 123.4 ГК РФ, ст. 8 ФЗ РФ № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» членом Организации является 1 член.

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц (часть первая статьи 18 Федерального закона "Об общественных объединениях").

По итогам проверки Министерством юстиции Российской Федерации составлен акт проверки, в котором отражены выявленные нарушения Организацией норм законодательства, регулирующего деятельность общественных объединений, и положений Устава. Данный акт направлен в адрес Организации.

30.08.2018 в адрес Организации вынесено письменное предупреждение №, обязывающее Организацию устранить выявленные в ходе плановой документарной проверки нарушения действующего законодательства и положений своего устава в срок до 26.11.2018.

Поскольку указанные в предупреждении нарушения не были устранены Организацией в установленный срок, Управление юстиции Российской Федерации внесло в адрес Организации предупреждение № от 13.12.2018.

Письменные предупреждения Организацией были получены и в суд не обжалованы.

До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации и норм, предусмотренных Уставом.

Согласно абзацу четвертому части первой и части третьей статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение может быть ликвидировано решением суда по заявлению федерального органа государственной регистрации (в данном случае Министерства юстиции Российской Федерации) в случае неустранения в установленный таким органом срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации.

Таким образом, материалами дела достоверно подтвержден факт нарушения Областной общественной организацией требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединения», при этом нарушения носят неоднократный, систематический характер, до настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены, каких-либо мер для этого не предпринималось.

При установленных обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные нормами действующего законодательства основания для удовлетворения исковых требований уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Управления Минюста России по Тульской области) и ликвидации Организации-ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к благотворительному фонду «Доброта без границ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать благотворительный фонд «ДОБРОТА БЕЗ ГРАНИЦ» (<данные изъяты>).

Решение является основанием для исключения благотворительного фонда «ДОБРОТА БЕЗ ГРАНИЦ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Николотова