Решение № 2А-214/2024 2А-214/2024~М-164/2024 М-164/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-214/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 16 апреля 2024 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Журовой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-214/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование административного иска административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС России №6 по Иркутской области по месту жительства. В нарушение требований статей 226, 227, 228, 430, 431, 432 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный ответчик своевременно не оплатил задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 0,92 руб. за период с 09.06.2016 по 03.05.2019, по налогу на доходы физических лиц в размере 9166,84 за период с 02.01.2016 по 31.12.2022 год. Требованиям от 08.07.2023 №№ налоговым органом административному ответчику было предложено оплатить задолженность по налогу, которая им не оплачена. Срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ для обращения в суд с иском о взыскании задолженности, пропущен, Административный истец просит его восстановить, поскольку лица обязаны оплачивать установленные законом налоги. Административный истец просит суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, взыскать с ответчика задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 0,92 руб. за период с 02.01.2016 по 31.12.2022, по налогу на доходы физических лиц в размере 9166,84 руб. за период с 02.01.2016 по 03.05.2019.

Представитель административного истца в исковом заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признала в полном объеме, указала, что с задолженностью не согласна, все налоги ею уплачены своевременно. Против восстановления пропущенного процессуального строка возражает. Считает, что срок давно прошел, административным истцом он пропущен.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

Неуплата налогоплательщиком недоимки по страховым взносам, пени в срок, указанный в требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 НК РФ (здесь и далее в редакции до 01.01.2023) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 НК РФ.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2023) предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исходя из содержания указанных норм закона административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России №6 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1 с 19.03.2018 по 24.05.2018 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена 24.05.2018 г., о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись.

Таким образом, ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, и в установленный законом срок не уплатила страховые взносы и налог.

Административным истцом заявлено требование о взыскание пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 0,92 руб. за период с 02.01.2016 по 31.12.2022, по налогу на доходы физических лиц в размере 9166,84 руб. за период с 02.01.2016 по 03.05.2019 и представлен подробный расчет суммы 9167,76 рублей.

В материалы дела представлено требование № 381645385 по состоянию на 08.07.2023, адресованное ФИО1, об уплате задолженности по пени в размере 9167,76 руб. в срок до 28.11.2023.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 г.).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов административного дела налоговый орган не обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени по уплате страховых взносов за 2016 по 2019 г.г., по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов за период с 2016 по 2022 гг.

Настоящее административное исковое заявление МИФНС России № 6 по Иркутской области поступило в Куйтунский районный суд 14.03.2024, согласно штемпелю на конверте.

С учетом приведенных выше положений закона и обстоятельств административного дела, суд приходит к выводу, что налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с чем налоговый орган на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с налогоплательщика задолженности по страховым взносам, пени, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от 25.10.2016 N 2315-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.02.2019 N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом в суде не приведено.

При этом соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении административное исковое заявление МИФНС России №6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскание недоимки по налогам удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании налога.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по обязательным платежам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйтунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.П. Степаненко