Решение № 2-1482/2019 2-1482/2019~М-647/2019 М-647/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1482/2019

№2-1482/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Кадыровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР в г.Смоленске о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Смоленске о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, в обоснование которого указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 2010 года, имея общий трудовой стаж с 1972 по 2010 г.г.

13.12.2018 ответчик уведомил истца о перерасчете пенсии и приведении ее в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время размер пенсии заявителя составляет 9 499,81 руб.

Однако, истец полагает, что со стороны ответчика нарушены нормы действующего законодательства по ненадлежащему учету трудового стажа, что привело к неправильному определению размер пенсии.

В 2017 году истец обратилась к ответчику с требованием предоставить выписку из персонифицированного учета, а также произвести перерасчет пенсии.

Из письменного ответа УПФ от 19.10.2017 исх. №4/3447, следует, что последний исключил из общего стажа периоды работы с 20.07.1976 по 19.01.1978 и с 21.06.1983 по 20.12.1984.

В соответствии с письменным ответом ответчика от 20.04.2018 №2455 размер страховой пенсии истца исчисляется с учетом общего трудового стажа и страховых взносов, начисленных работодателями за период работы, которые по состоянию 31.07.2017 составляют 4 788,90 руб.

Согласно письменному ответу от 10.12.2018 №7410, из периода трудового стажа исключены суммы выплат с 1993 по 1994 г., в результате указанных действий размер пенсии истца начал составлять 9 499,81 руб.

В том числе, основанием занижения размера пенсии является не надлежащее исполнение обязательств работодателем по внесению страховых взносов. Указанные доводы ответчика являются ошибочными.

Вместе с тем, из архивной справки СМолГу от 08.08.2018 №89 усматривается, что истец обучалась в указанном учреждении в период с 1973 по 1975 гг. В дальнейшем она переведена в Коломенский педагогический институт. Период обучения в страховой стаж безосновательно не включен, в силу чего, таковой, по мнению ответчика, составляет не более 17 лет. Однако, согласно расчету стажа предоставленным Заднепровским отделом УПФР России по Смоленской области общий трудовой стаж истца без учета обучения в Вузах составляет 24 г. 5 мес. 12 д. Таким образом, ответчиком произведен неверный расчет и начисление трудовой пенсии.

Уточнив изначально заявленные требования, просит суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды обучения в ВУЗе СмолГУ с 1973 по 1975 гг. и Коломенском педагогическом институте, периоды работы с 1976-1984 гг. в МБДОУ ДМ №7 с февраля 1993 по май 1994 гг., с 21.06.1983 по 20.12.1984, обязав произвести перерасчет страховой пенсии по старости, а также взыскать понесенные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО2, а также ее представитель ФИО3 уточненные требования полностью поддержали, настаивая на их удовлетворении.

В обоснование своей позиции дополнительно пояснили следующее.

Основанием обращения в суд с настоящим иском стал факт уменьшения Пенсионным фондом размера ее пенсии на 580 рублей с 01.12.18.

Изначально, обращаясь к ответчику с заявлением о назначении пенсии, она предоставила ответчику лицевые счета по заработной плате за период работы в детском саду №47. В дальнейшем, настаивая на перерасчете пенсии, представила в УПФ справку работодателя о заработной плате, где таковая была обозначена в большем размере. Указанное обстоятельство стало основанием проведения пенсионным фондом соответствующей проверки, в ходе которой выяснилось, что в справке был отражен размер как ее заработной платы, так и заработной платы другого работника детского сада, являющегося ее полным тезкой. Следствием осуществленной проверки стал факт изменения размера ранее назначенной ей пенсии в сторону уменьшения.

Кроме того, детский сад, в котором она работала, был компенсирующего вида и в ее зарплату входило 40 % надбавки.

На основании п. 12 ст. 30 Закона №173-Ф3 установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 применяется порядок подтверждения трудового стажа, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета пенсии и действовал до дня вступления в силу указанного закона.

Первоначально, в редакции ст. 100, на которую ссылается ответчик, и на основании которой ее пенсия была уменьшена, предусматривалось, что в заработок учитываются все виды вознаграждений за работу, включая оплату за сверхурочную работу и т.д.

Детский сад, в котором я работала, был компенсирующего вида. Зарплата состояла из оклада – ставки 1,2 + 20% надбавки, предусмотренной коллективным договором, а также иных 20%.

Перечень видов оплаты труда, на которую не начисляются страховые взносы, утвержденные соответствующими законами и нормативными актами. В соответствии с указанными актами страховые взносы не начисляются на выплаты, носящие единовременный либо компенсационный характер, в частности, за компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении, материальную помощь, компенсационные выплаты, связанные с командировками. У нее была командировка – повышение квалификации в 1993 г. Страховые взносы не начисляются на суммы всех видов пособий по соцзащите, выплачиваемых за счет средств специального назначения.

В справках, представленных ею, нигде не указано, что страховые взносы взимались, так как Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете …» появился только в 1996 г. У нее работодатель ежегодно взимал 1% в Фонд соцстрахования, что приравнивалось к уплате взноса в Пенсионный Фонд.

Полагает, что ответчик действовал необоснованно, поскольку, пенсия ей была назначена на основании документов, которые прошли государственную экспертизу и были поставлены на государственный контроль. Получается, что документы были проверены, и на их основании пенсия выплачивалась 9 лет. А после ее обращений (10 раз) в пенсионный фонд о бездействии органа, ей были даны формальные отписки. В результате ею была подана жалоба в вышестоящие инстанции, которая привела к негативным последствиям для ответчика, который последующими своими действиями ей мстит.

Кроме того, согласно ст. 91 Закона №340-1 ФЗ от 20.11.1990 в общий трудовой стаж наравне с работой включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях и т.д. В связи с чем, период учебы при зачете с страховой стаж влияет на размер сажевого коэффициента. В силу чего, просит суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж период обучения в с 10.09.1973 по 10.09.1975 в Коломенском педагогическом институте.

Кроме того, просит обязать пенсионный фонд зачесть в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В настоящий момент данный стаж переведен в баллы, что является менее выгодным для нее вариантом, поскольку дети рождены в советское время. Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за детьми вошел только в общий стаж, ей убирают 3 года советского стажа до 1991 г., и он с 18 лет уменьшается до 15 лет. Подсчет страхового стажа по ее варианту повлияет на результаты валоризации и размер стажевого коэффициента, в силу чего, размер ее пенсии должен возрасти значительно более чем на 72 руб., которые ей добавили к пенсии. Дополнительно указывает на невозможность применения при исчислении размера ее пенсии ИПК, поскольку она уже была на пенсионеркой, когда был введен соответствующий закон. Полагает, что в ее случае должен быть применен закон, который существовал с 1971 г. по 1991 г., в силу чего, просит вернуть в страховой стаж периоды ухода за детьми и произвести расчет пенсии по п. 4. ст. 30 ФЗ №173-ФЗ.

Дополнительно, прошу суд обязать ответчика представить сведения о персонифицированном учете в электронном виде, поскольку таковые в открытом доступе отсутствуют.

Представитель ответчика УПФР в г.Смоленске ФИО4 иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. Считает, что действия пенсионного органа полностью соответствовали требованиям законодательства в сфере пенсионного обеспечения, а притязания истца связаны с неверным толкованием норм материального права, что влечет невозможность удовлетворения заявленного иска.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица МБДОУ «Детский сад №7» в настоящее судебное заседание не явилась, ранее суду поясняла, что, что выданная ФИО5 (ФИО2) справка о ее заработной плате была составлена некорректно, поскольку в период с августа 1993 года содержала информацию о размере заработка не только истицы, но и другого работника детского сада, имя, фамилия и отчество которого полностью совпадали. Поскольку справка была подготовлена централизованной бухгалтерией, своевременно проверить обоснованность отраженных в ней сведений возможности не имелось.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что 07.05.2010 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 14.05.2010 ФИО2 была назначена страховая пенсии по старости с 11.05.2010 бессрочно.

Истец не согласна с установленным размером страховой пенсии и просит включить в общий трудовой стаж период обучения с 10.09.1973 по 10.09.1975 в Коломенском педагогическом институте, вернуть в страховой стаж периода ухода за детьми (как было ранее до перерасчета пенсии в связи с учетом периодов по уходу за детьми в баллах) и произвести расчет пенсии по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ.

Право на пенсионное обеспечение ФИО2 реализовано по достижении 55-ти лет с 11.05.2010.

В настоящее время истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

С учетом ч.3 ст.36 Закона №400-ФЗ размер пенсии исчислен в порядке, предусмотренном действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.30 Закона №173-ФЗ размер пенсии рассчитывается с учетом продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002, величины соотношения заработков за периоды работы до 01.01.2002, а также с учетом начисленных страховых взносов за периоды трудовой деятельности после 01.01.2002.

Под общим трудовым стажем для исчисления размера пенсии понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисленная в календарном порядке. Периоды работы, имевшие место после 01.01.2002, включаются только в подсчет страхового стажа, учитываемого при определении права на пенсию, на размер котрой после 01.01.2002 влияют только начисленные страховые взносы.

Расчетный размер пенсии по старости определяется:

- либо по п.3 ст.30 Закона №173-Ф3, согласно которому в страховой стаж при определении права на пенсию засчитываются периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более 3-х лет в общей сложности) и в связи с этим, определено право на перерасчет размера пенсии с учетом суммы возмещения уплаты страховых взносов за указанные нестраховые периоды (если периоды ухода за детьми не совпадают по времени с периодами работы). При этом, периоды обучения не подлежат включению в страховой стаж (общий трудовой) стаж.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, расчетный размер (РП в вышеуказанной формуле) пенсии по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ зависит от отношения средмесячного заработка к средней з/п по стране.

- либо по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ, т.е. с учетом включения в общий трудовой стаж для исчисления размера пенсии периодов ухода за детьми в возрасте до 3-х лет и 70 дней до их рождения (но не более 9 лет в общей сложности) и периодов обучения.

Расчетный размер пенсии по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ исчисляется следующим образом:

РП = ЗР х СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

При исчислении размера пенсии по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ расчет пенсии должен осуществляться по нормам действовавшего до 01.01.2002 законодательства, а именно: ограничиваться максимальным размером пенсии, установленном по состоянию на 01.01.2002 (на дату оценки пенсионных прав застрахованных лиц) в сумме 555,96 руб. (185,32 руб. х 3 - трехкратный размер минимальной пенсии по старости) с учетом повышения указанной суммы на 1 процент (но не более чем на 20 процентов) за каждый полный год стажа сверх 20 лет для женщин, и добавляется - компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации для достижения минимального размера пенсии, установленного на 01.01.2002 в размере 660 руб.

СК - стажевый коэффициент.

Исходя из вышеизложенного, коэффициент по заработной плате на размер пенсии, исчисленный по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ, не влияет.

В связи с чем, даже при увеличении страхового стажа (стажевого коэффициента) (за счет периода обучения в Коломенском педагогическом институте) расчетный размер пенсии (РП в указанной выше формуле) на 01.01.2002 всегда остается неизменным и равным 660 руб.

Таким образом, исчисление размера пенсии по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ выгоден гражданам в единичных случаях, при небольшом стаже работы и заработке, а также если у них имеются длительные нестраховые периоды, например, периоды по уходу за нетрудоспособным лицом либо периоды работы, подлежащие зачету по нормам ранее действовавшего законодательства в льготном исчислении (в частности, периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностям).

На основании вышеизложенного, для ФИО2 является более выгодным расчет размера пенсии по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ.

31.07.2017 истица обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом замены периодов работы «нестраховым» периодом ухода за двумя детьми до достижения ими возраста 1,5 лет в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона №400-ФЗ.

При исчислении величины ИПК учитывается ряд «нестраховых» периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со ст.12 Закона №400-ФЗ, за которые предусмотрено начисление коэффициентов. В частности, к таким «нестраховым» периодам относятся период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотренный п.3 ч.1 данной статьи.

В соответствии с ч.10 ст.15 Закона №400-ФЗ учет «нестраховых» периодов, имевших место до 2015 года, при исчислении размера страховой пенсии осуществляется:

- либо в порядке, действовавшем до 2015 года в соответствии с Законом №173-ФЗ, а также Федеральными законами от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и от 04.06.2011 №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (далее – возмещение);

- либо в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст.15 Закона №400-ФЗ (далее – по новому порядку).

При учете «нестраховых» периодов в размере пенсии по новому порядку они не засчитываются при оценке пенсионных прав в общий трудовой стаж по нормам Закона №173- ФЗ, а также не подлежат возмещению по нормам Федеральных законов от 21.03.2005 №18-ФЗ и от 04.06.2011 №126-ФЗ.

С учетом замены периодов работы «нестраховым» периодом ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., продолжительностью 3 года общий трудовой стаж до 01.01.2002 составил 17 лет 10 месяцев 26 дней.

С учетом указанной продолжительности общего трудового стажа и величины соотношения заработков - 0,975 определение расчетного пенсионного капитала (РПК) по состоянию на 01.01.2002 (на дату оценки пенсионных прав застрахованных лиц) произведено от расчетного размера пенсии, равного 896,07 руб. (0,55(СК) * 0,975(ЗР/ЗП) * 1 671,00(СЗП)).

С учетом произведенных индексаций по постановлениям Правительства РФ, за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 исчисление РПК по состоянию на 01.01.2015 осуществлено в следующем порядке:

(896,07 руб. – 450 руб.) х 214,866666 мес./240 мес. х 192 мес. х 3,911465 х 1,435831 = 430 630,54 руб., где:

896,07 руб. - расчетный размер пенсии, установленный на 01.01.2002;

450 руб. - размер базовой части пенсии по старости, установленный на 01.01.2002 (на дату оценки пенсионных прав);

214,866666 мес. - фактическая продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 в месяцах, определенная как: (17 лет х 12 мес. + 10 мес.) + (26 дней/30 дней);

240 мес. - предусмотренная законом для женщин продолжительность общего трудового стажа, равного 20 полным годам или 240 мес. (20 х 12 мес.);

192 мес. - ожидаемый период выплаты пенсии, установленный для назначения страховой пенсии в 2010 году (равный 16 годам или 192 месяцам);3,911465 - суммарный коэффициент индексации РПК за период с 01.01.2002 по 01.04.2010;

1,435831 - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных после назначения пенсии за период с 01.04.2010 по 31.12.2014 (с 01.02.2011 на 1,088; с 01.02.2012 на 1,07; с 01.04.2012 на 1,0341; с 01.02.2013 на 1,066; с 01.04.2013 на 1,033; с 01.02.2014 на 1,065 и с 01.04.2014 на 1,017).

Кроме того, при определении размера пенсии производится повышение (валоризация пенсионного капитала на 10 процентов (независимо от количества проработанных лет до указанной даты), а также на 1 процент за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991.

Поскольку общий стаж работы до 01.01.1991 с учетом замены периодов работы «нестраховым» периодом ухода за детьми составляет 12 полных лет, величина РПК, установленная в указанном выше размере, была увеличена на 22% (за общий стаж работы до 01.01.2002). Расчет следующий: 430 630,54 руб. х 0,22 = 94 738,72 руб.

В результате, количество баллов, сформированных за периоды работы до 01.01.2002, было рассчитано в следующем порядке: 430 630,54 руб. + 94 738,72 руб. / 192 мес. / 64,10 руб. = 42,688, где 64,10 руб. - стоимость 1 балла, установленная частью 10 статьи 15 Закона №400-ФЗ с 01.01.2015 (т. е. с даты вступления в силу указанного закона).

Величина баллов за периоды трудовой деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2014 определена с учетом страховых взносов, начисленных работодателями за периоды работы и (или) иной деятельности и впоследствии проиндексированных по постановлениям Правительства РФ в сумме 40 377,21 руб. (указанная сумма отражена на ИЛС в системе индивидуального персонифицированного учета и складывается из следующих сумм: 35 373,01 руб. + 3 919,18 руб. + 1 085,02 руб.).

Количество баллов за указанный период составляет 4,641 и произведен следующим образом: (35 373,01 руб. / 192 мес. * 1,435831 (суммарный коэффициент индексации после 01.04.2010) + 3 919,18 руб. / 192 мес. * 1,319698 (суммарный коэффициент индексации после 01.08.2011) + 1 085,02 руб. / 180 мес.) / 64,10 руб.

В результате, количество баллов, сформированных за периоды работы до 01.01.2015, составило 47,329 (42,688 + 4,641).

Величина баллов за периоды трудовой деятельности после 01.01.2015 определяется путем деления суммы страховых взносов, начисленных за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой пенсии по старости, к нормативному размеру страховых взносов, ежегодно определяемого законодательством как предельная величина базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно данным персонифицированного учета на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о периодах работы и о начисленных страховых взносах после 01.01.2015.

Величина баллов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, предусмотренные пунктами 1, 3, 6-8 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ (период ухода за каждым ребенком продолжительностью 1 год и 6 месяцев) определена с учетом коэффициента 1,8 за полный календарный год периода ухода за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и коэффициента 3,6 за полный календарный год периода ухода за вторым ребенком до достижения им того же возраста, что в общей сумме составляет 8,1 балла (2,7 + 5,4) (часть 12 статьи 15 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, после перерасчета размера пенсии общее количество баллов на 01.01.2015 составило 55,429 (47,329 + 8,1) вместо 53,495, а размер пенсии с 01 августа 2017 года увеличился на 151,97 руб. и составил 9 160,72 руб. (в том числе фиксированная выплата (ФВ) = 4 805,11 руб. + страховая часть пенсии (СПст) = 4 355,61 руб. (55,429 (ИПК) * 78,58 руб. (СПК)).

С 01.01.2018 Федеральным законом от 28.12.2017 №420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» утвержден коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,037 с установлением фиксированной выплаты в сумме, равной 4 982,90 руб., а также установлена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 81,49 руб.

Соответственно, с 01.01.2018 размер пенсии составляет 9 499,81 руб. (ФВ = 4 982,90 руб. + СПст = 4 516,91 руб. (55,429 (ИПК) * 81,49 руб. (СПК)).

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 установлена стоимость одного пенсионного коэффициента (балла), равного 87,24 руб., а также размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме, равной 5 334,19 руб.

Таким образом, установленный размер страховой пенсии по старости с 01.01.2019 составляет 10 169,82 руб. (ФВ = 5 334,19 руб. + СПст = 4 835,63 руб. (55,429(ИПК) * 87,24 руб. (СПК)).

В связи с чем, при перерасчете пенсии с учетом замены периодов работы «нестраховым» периодом ухода за детьми размер пенсии истца увеличивался, что свидетельствует о более выгодном для нее варианте, а довод истца о том, что замены периодов работы «нестраховым» периодом ухода за детьми является ошибочным.

В июне 2018 года ФИО2 обратилась к Управляющему ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области по вопросу проверки правильности исчисления размера пенсии, представив справки о заработке за периоды работы на производственном объединении «Аналитприбор» с декабря 1987 года по июнь 1992 года и в МБДОУ ДС №7 с ноября 1992 года по декабрь 1996 года.

При этом, справка, представленная МБДОУ ДС №7 не содержала дату и номер.

Согласно ч.9 ст.21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с названной нормой пенсионным органом были проведены документальные проверки на основании представленных истицей справок о заработке.

В результате проведенных проверок (Акт №50 от 13.09.2018) было установлено, что при перерасчете с 01.06.2010 истице пенсии в состав заработка по периоду работы в МБДОУ ДС №7 с ноября 1992 года по май 1994 года (по лицевым счетам) для расчета размера пенсии ошибочно были включены суммы иных выплат за период работы в детском саду с февраля 1993 года по май 1994 года, с которых не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 12 ст.30 Закона №173-ФЗ предусмотрено, что при определении расчетного размера пенсии по старости применяется порядок подтверждения заработка, который был установлен действовавшим до 01.01.2002 Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.100 указанного закона, в состав заработка для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Пунктом 1 Положения о пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1, установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Согласно «Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» (утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.1991 №102) обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на организации, предприятия и учреждения.

При перерасчете пенсии с 01.06.2010 из лицевых счетов при расчете среднемесячного заработка учитывались суммы заработка с 01.01.1989 по 31.05.1994.

Согласно представленным лицевым счетам сумма заработка ФИО2 составила:

Графа 03 - основная заработная плата

Графа 04 - заработная за совместительство

Графа 05 - оплата больничных листов, отпускных

Графа 06, 07 - прочие начисления, которые не входят в заработную плату и не облагаются страховыми взносами («печать»)

Красной линией архив выделяет суммы, которые следует отнять от суммы сложенных граф 03, 04, 05.

1992 год:

- ноябрь 1992 года – 3 780.00 руб. (графа 08 лицевого счета = графа 03 3 024.00 руб. + графа 04 756.0 руб.).

- декабрь 1992 года – 14 651.28 руб. (графа 08 лицевого счета = графа 03 10 342.08 руб. + 4 309.20 руб.).

1993 год:

- январь 1993 года – 14 651.28 руб. (графа 08 лицевого счета = графа 03 10 342.08 руб. + 4 136.84 руб. + 445.92 руб. (отп.)).

- февраль 1993 года – 17 236.80 руб. (графа 08 лицевого счета 18 271.00 руб. минус графа 06 1 034.20 руб. (печать (согласно пояснениям заведующей детского сада слово печать в лицевых счетах означает «денежные средства, выделяемые на покупку методических документов», в связи с чем не могут включаться в суммы заработка)) = 17 236.80 руб., сумма 17 236.80 руб. подтверждается также при сложении: графы 03 10 342.08 руб. + графы 04 4 309.20 руб. + графа 05 2 585.52 руб.).

- март 1993 года – 18 314.10 руб. (сумма в графе 08 лицевого счета подсчитана неверно: согласно графы 03 12 927.60 руб. + графа 04 5 386.50 руб. («печать» не считаем) = 18 314.10 руб.).

- апрель 1993 года – 34 814.97 руб. (сумма в графе 08 лицевого счета подсчитана неверно: согласно графы 03 24 624.00 руб. + 10 260.00 руб. + графа 04 266.76 руб. + графа 05 1 057.68 руб. + 369.36 руб. – 1 762.83 руб. (красным цветом архив обводит суммы, которые подлежит отнять от суммы заработной платы) («печать» не считаем) = 34 814.97 руб.).

- май 1993 года – 16 279,20 руб. (сумма в графе 08 лицевого счета подсчитана неверно: согласно графы 03 11 491.20 руб. + графа 04 4 788.00 руб. = 16 279.20 руб.).

- июнь 1993 года – 40 219,20 руб. (сумма в графе 08 лицевого счета подсчитана неверно: согласно графы 03 14 364.00 руб. + 4 924.80 руб. + 20 930.40 руб. + графа 04 8 721.00 руб. – графа 05 8 721.0 руб. (красным цветом архив обводит суммы, которые подлежит отнять от суммы заработной платы ) = 40 219.80 руб.).

- июль 1993 года – 38 795.99 руб. (графа 08 лицевого счета минус 2 585.52 графа 06 2 582.52 «печать» = 38 795.99 руб., данная сумма подтверждается также при сложении сумм, указанных в графах 03, 04, 05: 9 401.89 руб. + 1 365.07 руб. + 18 255.68 руб. + 9 772.55 руб.).

- август 1993 года – 38 024.57 руб. (сумма в графе 08 лицевого счета подсчитана неверно: сложение сумм, указанных в графах 03, 04: 28 687.50 руб. + 1 365.07 руб. + 9 337.07 руб. = 38 024.57 руб. («печать» графа 06 не учитывается)).

- сентябрь 1993 года – 73 382.60 руб. (сумма в графе 08 лицевого счета подсчитана неверно: сложение сумм, указанных в графах 03, 04, 05: 18 777.27 руб. + 29 250.33 руб. + 14 115.62 руб. + 4 099.91 руб. + 4 875.05 руб. + 2 264.42 руб. = 69 282.69 руб. («печать» графа 06 не учитывается)).

- октябрь 1993 года – 76 421.26 руб. (сумма в графе 08 лицевого счета указано неверно, т.к. содержит суммы отпускных за другие месяца: графа 03 6 566,40 руб. + графа 05 (указано 21д. X) 57 280.86 руб. + (указано допл. за IX) 6 384,00 руб. + (указано X 3д.) 912,00 руб. + (указано допл. за отп. X) 5 278,00 руб. = 76 421.26 руб. («печать» графа 06 не учитывается)).

- ноябрь 1993 года – 94 599.16 (итог графы 08 17 146.00 руб. (графа 08 = графа 04 2 189.00 руб. + графа 05 6д. 14 957.00 руб.) + графа 04. 00 руб. + графа 05 – отпускные, выплаченные и указанные в октябре 70 919.16 руб. + 6 534.00 руб. («печать» графа 06 не учитывается) (сумма в графе 03 17 874.00 руб. не считается, т.к. аналогичная сумма выделена архив красным цветом для отминусования от итоговой суммы заработка)).

- декабрь 1993 года – 93 746.66 руб. (графа 03 17д. 80 903.00 руб. + графа 04 2д. 17д. 9 866.00 руб. + графа 05 – отпускные, выплаченные и указанные в октябре – 2 727.66 руб. + 251.00 руб. («печать» графа 06 не учитывается)).

1994 год:

- январь 1994 года – 105 193.00 руб. (графа 03 104 698.00 руб. + графа 04 495.00 руб. (графа 07 не учитывается)).

- февраль 1994 года – 104 698.00 руб. (графа 03 83 758.00 руб. + графа 05 20 940.00 руб. (графа 07 не учитывается)).

- март 1994 года – 105 621.00 руб. (графа 03 80 903.00 руб. + графа 04 2 896.00 руб. + 2 786.00 руб. + графа 05 19 036.00 руб. (графа 07 не учитывается)).

- апрель 1994 года – 145 628.00 руб. (графа 03 84 530.00 руб. + графа 04 13 644.00 руб. + 13 644.00 руб. + графа 05 33 810 руб. (графа 07 не учитывается)).

- май 1994 года – 121 953.00 руб. (графа 03 105 885.00 руб. + графа 04 16 068.00 руб. (графа 05 не считается, т.к. содержит суммы отпускных за июнь, июль и август месяцы (графа 07 не учитывается))).

- июнь 1994 года – 133 278.00 руб. (графа 03 33 811.00 руб. + графа 05 отпускные, выплаченные и указанные в мае месяце 99 467.00 руб. (графа 07 не учитывается)).

- июль 1994 года – 152 126.00 руб. (графа 05 отпускные, выплаченные и указанные в мае месяце 152 126.00 руб. (графа 07 не учитывается)).

- август 1994 года – 168 156.00 руб. (графа 03 10д. 72 034.00 руб. + 57 628.00 руб. + графа 04 2 309.00 руб. + 6 930.00 руб. + графа 05 отпускные, выплаченные и указанные в мае месяце 29 255.00 руб. (графа 07 не учитывается)).

- сентябрь 1994 года – 184 625.00 руб. (графа 03 107 453.00 руб. + графа 05 допл. 26д. за VII 60 850.00 руб. + 5д. VIII 11 702.00 руб. + 4 620.00 руб. (графа 07 не учитывается)).

- октябрь 1994 года – 118 917.00 руб. (графа 03 60 037.00 руб. + 31 750.00 руб. + графа 04 4 618.00 руб. + графа 05 22 512.00 руб. (графа 07 не учитывается)).

- ноябрь 1994 года – 66 677.00 руб. (графа 03 (графа 07 не учитывается)).

- декабрь 1994 года – 66 677.00 руб. (графа 03 (графа 07 не учитывается)).

Согласно ч.4 ст.28 Закона №400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, инлексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, по результатам проведенной документальной проверки Управлением были устранены несоответствие по суммам заработка и организацией была выдана новая справка, в соответствии с которой размер пенсии истицы был пересмотрен в ноябре 2018 года. В результате произведенного перерасчета, размер пенсии с 01.12.2018 был пересмотрен в сторону уменьшения, т.к. при правильном исчислении сумм среднемесячного заработка с января 1989 года по май 1994 года коэффициент по среднемесячному заработку вышел меньше, чем рассчитанный изначально.

При чем, при перерасчете размера пенсии с 01.12.2018 для исчисления среднемесячного заработка взят период с 01.07.1985 по 31.08.1990, за который размер коэффициента по среднемесячному заработку составил в большим размере, чем за период с 01.01.1989 по 31.05.1994 (по правильному размеру заработной платы).

Указанные обстоятельства были подтверждены допрошенной судом в качестве свидетеля зам.начальника отдела назначении пенсии ФИО1.

В настоящее время пенсионное обеспечение истицы приведено в соответствии с имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР документам о заработке.

Таким образом, основания для перерасчета пенсии отсутствуют.

Относительно требования истицы об обязании УПФР в г.Смоленске предоставить ей выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд принимает во внимание следующее.

В целях осуществления прав в сфере законодательства об обязательном пенсионном страховании, застрахованное лицо должно быть зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования. Регистрация в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется посредством открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» истец имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Государственная услуга по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования оказывается в соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 27.02.2019 №100п (ранее – Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденного Приказом Минтруда России от 16 января 2017 №38н).

Государственную услугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы.

Согласно п.14 данного Административного регламента в целях получения выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица необходимо подать заявление с предъявлением документа удостоверяющего личность (полномочия представителя).

Кроме того, выписку из индивидуального лицевого счета можно получить через официальный сайт ПФР (www.pfrf.ru) с использованием «Личного кабинета застрахованного лица» либо ИЛС через Единый портал застрахованное лицо направляет запрос посредством Единого портала с указанием необходимых сведений из документов, указанных при регистрации на Едином портале (п.18 Административного регламента).

Исходя из вышеизложенного, предусмотрены различные способы получения истцом Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что свидетельствует о возможности самостоятельного получения истицей истребуемого документа любым доступным способом.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворении заявленных истцом требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УПФР в г.Смоленске о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева