Решение № 2-2522/2017 2-2522/2017~М-2670/2017 М-2670/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-2522/2017

Дело №2-2522/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 10 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Молдаковой А.Ю.,

с участием в деле:

истца – ФИО5, ее представителя ФИО6, действующей на основании доверенности от 10 июля 2017 года,

ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости, взыскании недополученной суммы пенсии,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец ФИО5 указала, что с 26 июня 1992 года ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости как многодетной матери <данные изъяты> на основании п. «а» ст. 11 ФЗ от 10.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». После ее обращения 05 июня 2015 и 10 июня 2015 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о перерасчете ей пенсии с приложением копий свидетельств о рождении <данные изъяты> детей, ей стало известно, что при расчете пенсии не были учтены двое из ее <данные изъяты> детей: ФИО1, <данные изъяты>, и ФИО4, <данные изъяты>. Письмом от 10 июля 2015 года №81646 ответчик сообщил, что согласно заявления от 10 июня 2015 расчет пенсии произведен по документам, находящимся в пенсионном деле, с учетом только <данные изъяты> детей. Между тем при подаче ею заявлений о назначении пенсии, как многодетной матери, в 1992 году ею предоставлялись свидетельства о рождении всех <данные изъяты> детей.

С учетом увеличения исковых требований от 10.10.2017 года просит возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанность пересчитать ей пенсию по старости, начиная с 26 июня 1992 года по настоящее время, как многодетной матери <данные изъяты> детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия недополученную пенсию за период с 26 июня 1992 года по настоящее время.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, дело рассматривается на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО6 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письмах Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №81646 от 10.06.2015, №П-84-09/87 от 29 апреля 2016 года, №П-112-09/109 от 29 марта 2017 года, №П-281-17/321 от 20 июня 2017 года.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 1992 государственные пенсии на территории Российской Федерации назначались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. "в" ст. 92 указанного закона в общий трудовой стаж включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Из материалов дела следует, что с 26 июня 1992 года ФИО5 является получателем пенсии по старости на основании пункта «а» статьи 11 Федерального закона от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Согласно указанной нормы пенсия на льготных основаниях устанавливается следующим категориям граждан: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста, - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет. Согласно заявления истца от 29 июня 1992 года размер ее пенсии исчислен без учета среднемесячной заработной платы. Из материалов пенсионного дела следует, что истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии были предоставлены свидетельства о рождении троих детей: ФИО2, ФИО6, ФИО3.

При расчете размера пенсии пенсионным органом засчитан стаж истицы составляющий 17 лет 01месяц 22 дня в который засчитаны периоды по уходу за детьми в общей сложности составляющие 9 лет.

С 01 января 2002 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) было введено понятие страхового стажа, а также сохранено понятие общего трудового стажа.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, куда включены в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

В соответствии пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), которым установлен новый порядок формирования пенсионных прав и назначения пенсии. Пенсионные права по данному закону формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах).

В соответствии со статьей 3 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Количество баллов у истца составило 23,359 (1497 рублей 32 копейки – страховая часть пенсии на 01 января 2015 года: 64,10 – стоимость одного пенсионного коэффициента (балла на 01 января 2015 года).

Согласно статьи 23 упомянутого федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем приема соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч.1 ст.11, п.3 ч.1 ст.12 Закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

На основании пп.в п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015, определяющих порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Согласно пп.а п.4, п.29 вышеназванных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Согласно заявления истца от 10 июня 2015 года, ответчиком произведен перерасчет пенсии с учетом нестраховых периодов включаемых за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет согласно копий свидетельств о рождении, находящихся в пенсионном деле: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии свидетельства о рождении других детей в пенсионном деле отсутствовали.

14 апреля 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии на основании дополнительно представленных свидетельств о рождении детей в связи с чем, с 01 мая 2016 года размер пенсии истца был пересчитан в сторону увеличения, при этом дополнительно в нестраховой период включено полтора года периода ухода за детьми.

Закон №400-ФЗ ввел дифференцированный подход при определении размера пенсии с учетом различных социально значимых «нестраховых периодов».

Коэффициент за полный календарный год иного периода ухода одного из родителей составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов истца за периоды ухода за детьми составила 24,3 балла:

1*1,8+6/12*1,8 = 2,7 балла (полтора года) в отношении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

1*3,6+6/12*3,6 = 5,4 балла (полтора года) в отношении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

1*5,4+6/12*5,4=8,1 балла (полтора года) в отношении ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

1*5,4+6/12*5,4 = 8,1 балла (полтора года) в отношении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, истцу в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведен перерасчет пенсии согласно ее заявления от 10 июня 2015 г. с учетом нестрахового периода 4,5 года, то есть периодов ухода за троими детьми согласно документов, имеющихся в пенсионном деле и с 1 мая 2016 с учетом периода по уходу за детьми, составлящим полтора года на основании дополнительно представленных свидетельств о рождении детей. Всего ответчиком при перерасчете размера пенсии истца учтены периоды по уходу за детьми, составляющие в общей сложности 6 лет, то есть период предельно установленный пенсионным законодательством.

Следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом периода ухода за одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет за всех пятерых детей не имеется.

Кроме того, в части требований о перерасчете размера пенсии с 26.06.1992 года, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности истцом, в связи с тем, что ФИО5 была осведомлена о размере пенсии и основаниях ее назначения.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности " истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности (не обращения за судебной защитой более трех лет), а ответчиком заявлено о необходимости отказа в удовлетворении требований по основаниям, в том числе и пропуску срока на обращение с настоящими требованиями, суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении ее требований о перерасчете за период с 26 июня 1992 года по 31 августа 2014 года.

Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии и представляющего необходимые документы. Назначение и перерасчет пенсии истцу произведен с учетом действующего на момент такого перерасчета законодательства. 14 апреля 2016 года истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив свидетельства о рождении детей, не представленных ею при назначении пенсии. Ответчиком был произведен перерасчет пенсии, который судом признан законным и обоснованным. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости, взыскании недополученной суммы пенсии, не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости, взыскании недополученной суммы пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 октября 2017 года.

Судья З.В.Крысина