Решение № 2А-323/2020 2А-323/2020~М-334/2020 М-334/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-323/2020

дело № 2а -323/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 28 октября 2020 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием административного истца помощника прокурора Белоглинского района Шамшуриной Н.А.

ответчика ФИО1

законного представителя ФИО2

представителя по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим права управления транспортными средствами

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга к ФИО1 о признании утратившим права управления транспортными средствами.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет на руках действительное водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами. Согласно предоставленным ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ МЗ КК данным ФИО1 в настоящее время состоит на диспансерном учете в психиатрическом кабинете с диагнозом «умеренно выраженное органическое расстройство личности и поведения в связи с ЧМТ», что является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования и просил признать ФИО1 утратившим права управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Административный ответчик ФИО1, его законный представитель ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 иск не признали и полагают, что ФИО1 по состоянию здоровья может управлять автомобилем, истцом не представлено доказательств медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами ФИО1, за исключением что он состоит на учете у врача психиатра и просили в иске отказать.

Представитель ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ МЗ КК» врач психиатр ФИО4 суду пояснил, что ФИО1 <данные изъяты>

Выслушав мнение участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что водительским удостоверением № подтверждено право ФИО1 управлять транспортными средствами категории А, В, С сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Статьей 9 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 (с изм. от 28.09.2004) (вместе с «Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов») (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. и доп. от 03.03.1992), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден в числе прочего Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).

Пунктом 7 раздела II Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством отнесены, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, к которым относится и алкоголизм. Также в разделе II Перечня установлено, что указанные факторы препятствуют управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Справкой ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ МЗ КК» подтверждается, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом умеренно выраженное органическое расстройство личности и поведения в связи с ЧМТ (л.д. 12).

Поскольку ФИО1 состоит на учете с диагнозом, который является противопоказанием к управлению транспортными средствами, указанный диагноз свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В целях соблюдения прав неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации право управления транспортными средствами ФИО1 подлежит признанию утратившим право управления транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением о пригодности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭ О ГИБДД по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского, Белгоглинского районов водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд.

Мотивированное решение принято 30 октября 2020г.

Судья Т.В. Журкина