Постановление № 5-3-471/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-3-471/2021

Дело № 5-3-471/2021

УИД:73RS0024-03-2021-000626-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2021 года с. Большое Нагаткино

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Степноанненковская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальным общеобразовательным учреждением Степноанненковская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года №28), а именно:

п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 – осыпается штукатурка со стен на пищеблоке, на лестнице 2 этажа, на лестнице 2 этажа у кабинета физики, в спортивном зале. Осыпается штукатурка с потолков на пищеблоке, на складе, в коридоре на 1 этаже начальных классов, у лестницы на 2 этаже, на лестнице 2 этажа у кабинета физики, в спортивном зале;

п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 – нет подводки горячей воды к умывальным раковинам в столовой;

п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 – окна не из цельного стеклополотна, допускается использование окон с трещинами, стычных стекол в обеденном зале (2штуки), на пищеблоке (1 штука), в моечной (2 штуки), в коридоре начальных классов на 1 этаже, в кабинете 4 класса (2 штуки), в кабинете 3 класса (1 штука), в кабинете 11 класса (1 штука), в коридоре 2 этажа у кабинета физики и химии (3 штуки), в кабинете 5 класса (географии) (1 штука), в кабинете информатики (1 штука), в кабинете химии (2 штуки), в кабинете физики (3 штуки);

п. 2.4.9, п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20 – в спортивном зале маты используются с повреждениями (2 штуки);

п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 – на складе отсутствует прибор для измерения влажности, имеется только термометр;

п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 – помещение туалета не оборудовано системами отопления, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

Тем самым Муниципальное общеобразовательное учреждение Степноанненковская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КОАП РФ.

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения Степноаннековская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав, что большая часть выявленных на момент проверки нарушений устранены: после работы летнего оздоровительного лагеря будет проведен косметический ремонт помещений школы; в столовую поставили умывальник, куда наливается техническими работниками теплая вода, осуществляется поиск коммерческих предложений на умывальник с подогревом; для замены оконных стекол отправили информацию по поручению врио Губернатора Ульяновской области ФИО1 в управление образования; на спортивных матах обшивку заменили; для приобретения гигрометра запросили коммерческие предложения от организаций; собирают благотворительную помощь для утепления туалета и ремонта спортзала. Просили учесть факт устранения части нарушений, ограничиться предупреждением ввиду отсутствия денежных средств для полного устранения нарушений. По мере поступления денежных средств нарушения будут устранены.

Исследовав предоставленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения Степноанненковская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 25.06.2012 г.) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их реализации населению.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.1, п. 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов. Согласно п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

В п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 установлено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

В силу п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20 используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами. Согласно п. 2.11.2. СП 2.4.3648-20 спортивный инвентарь и маты в спортивном зале ежедневно протираются с использованием мыльно-содового раствора.

В соответствии с п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20 здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

Нарушение Муниципальным общеобразовательным учреждением Степноанненковская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области требований пунктов 2.5.3, 2.6.5, 3.4.13, 2.8.3, 2.4.9, 2.11.2, 2.4.6.2, 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года ***) подтверждается следующими доказательствами: актом проверки *** от 30.04.2021 года, протоколом об административном правонарушении ***-*** от 30.04.2021 года, объяснениями директора Муниципального общеобразовательного учреждением Степноанненковская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области ФИО2, согласившейся с наличием выявленных нарушений.

Суд считает, что совокупностью доказательств по делу, признанных судом допустимыми, вина Муниципального общеобразовательного учреждения Степноанненковская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ полностью доказана.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства признает совершение данного нарушения впервые. Отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения Муниципального общеобразовательного учреждения Степноанненковская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от ответственности, в том числе и в связи с устранением части нарушений, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что данное учреждение является бюджетным, ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение Степноанненковская средняя школа муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН организации получателя 7325052734, КПП организации получателя 732501001, № банковского счета 03100643000000016800, наименование банка- Отделение Ульяновск Банка России// УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК Банка 017308101, корреспондентский счет 40102810645370000061, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 73654000, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Э.Р. Касымова