Решение № 2-301/2018 2-301/2018 ~ М-210/2018 М-210/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-301/2018

Дело № 2-301/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Юденковой Т. В.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 а к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, связанный с работой в тяжелых условиях, однако ответчиком ему было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, связанного с работой в тяжелых условиях (10 лет). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным органом не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика <данные изъяты> ДСПМК, так как данная должность не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

С отказом в назначении пенсии истец не согласен, просит суд с учетом уточнения включить в специальный стаж, связанный с работой в тяжелых условиях, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сварщика <данные изъяты> ДСПМК, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить,

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, пояснила, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу правомерен в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, связанного с работой в тяжелых условиях (10 лет). Спорный период работы истца в должности сварщика <данные изъяты> ДСПМК исключен ответчиком из специального стажа правомерно, поскольку данная должность не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, а также с применением ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1 (л.д. 39-41).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38) истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого законодательством 10-летнего специального стажа работы в тяжелых условиях. Данный стаж составляет 08 лет 02 месяца 07 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не был засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика <данные изъяты> ДСПМК, так как должность не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Как указала в судебном заседании представитель истца ФИО4, в указанном выше решении пенсионного фонда допущена описка, специальный стаж истца составляет 08 лет 08 месяцев 28 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п.п. 1-2 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается указанным выше гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон о ЧАЭС) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как следует из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л. д. 22-28), истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность сварщика <данные изъяты> ДСПМК, откуда был уволен в связи с сокращением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справке конкурсного управляющего филиала ОАО «<данные изъяты>» (копия на л. д. 32-33), в связи с банкротством <данные изъяты> ДСПМК документы постоянного хранения филиала <данные изъяты> ДСПМК и его предшественников за 1981-2005 гг. и по личному составу за 1976-2006 гг. подготовлены конкурсным управляющим для передачи их на муниципальное хранение в архивный отдел администрации <данные изъяты>.

Факт работы истца в <данные изъяты> ДСПМК в должности сварщика на установке СИ-204 в спорный период подтверждается также архивными справками № и №, выданными ДД.ММ.ГГГГ архивом администрации <данные изъяты> (л.д. 30-31).

Факт работы истца в оспариваемый период в <данные изъяты> ДСПМК в должности сварщика, занятого электросваркой, подтвердил свидетель ФИО1, который также работал в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует обозревавшаяся в судебном заседании его трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51).

Факт работы истца в оспариваемый период в <данные изъяты> ДСПМК в должности сварщика, занятого электросваркой, также подтвердил свидетель ФИО2, который работал в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует обозревавшаяся в судебном заседании его трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53).

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 принимаются судом в качестве допустимых доказательств, данные показания ответчиком не опровергнуты.

На основании анализа представленных доказательств, суд считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> ДСПМК в должности электросварщика, а в его трудовой книжке работником кадровой службы данного предприятия допущена некорректная запись его должности. В связи с чем, суд засчитывает в специальный стаж ФИО3 период его работы в должности сварщика <данные изъяты> ДСПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из указанной выше трудовой книжки истца, у него имеется общий страховой стаж 25 лет. Данное обстоятельство не оспаривалось в суде представителем ответчика ФИО4

Из протокола заседания Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29) следует, что ответчиком засчитано в специальный стаж истца 8 лет 8 месяцев 28 дней.

Следовательно, с учетом спорного периода, засчитанного судом, специальный стаж истца, связанный с работой в тяжелых условиях, составляет более 10 лет, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает ему право на понижение возраста выхода на пенсию на 4 года.

Также из протокола заседания Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29) следует, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста еще на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство не оспаривалось в суде представителем ответчика ФИО4

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельской администрацией <данные изъяты> (л.д. 34), истец зарегистрирован по месту постоянного жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отнесенном в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р и постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582, постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 г. № 1074 к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании вышеизложенного, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на понижение пенсионного возраста на 7 лет, т.е. пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратился в пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО3, засчитывает в специальный стаж ФИО3 период его работы в должности сварщика <данные изъяты> ДСПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признает за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с понижением возраста на 7 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, связанный с работой в тяжелых условиях, ФИО3 период его работы в должности сварщика <данные изъяты> ДСПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с понижением возраста на 7 лет с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 29 июня 2018 года.