Решение № 2А-4183/2019 2А-4183/2019~М-3313/2019 М-3313/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-4183/2019

Дело №2а-4183/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

8 мая 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных соответчиков ФИО2

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – административный истец, взыскатель) обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что на исполнении в отделе судебных приставов № 1 по Советскому району города Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство №34503/17/16008-ИП по взысканию с должника ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 2 062 000 рублей. 7 февраля 2019 года в отдел судебных приставов № 1 по Советскому району города Казани УФССП по РТ административный истец подал жалобу по неисполнению постановления УФССП по РТ от 9 января 2019 года. Как указывает административный истец, ответ на вышеуказанную жалобу, датированный 7 марта 2019 года, он получил лишь 29 марта 2019 года. Поданная им жалоба от 7 февраля 2019 года является продолжением нерассмотренной начальником отдела жалобы от 28 ноября 2018 года поданной в порядке подчиненности на постановление об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя от 22 октября 2018 года. Кроме того из полученного ответа следует, что его жалоба от 28 ноября 2018 года не поступала в отдел судебных приставов, тогда как доказательством получения данной жалобы имеется почтовая квитанция отправки от 29 ноября 2018 года, почтовое уведомление с датой отправки от 29 ноября 2018 года, а также датой получения административным ответчиком от 13 декабря 2018 года. Как считает административный истец, в результате действий (бездействий) начальника отдела судебных приставов № 1 по Советскому району города Казани УФССП по РТ решение суда не исполняется, что нарушает сохраняемые законом права, а также принцип обязательности судебных решений. Данное бездействие приводит к продолжающемуся нарушению его права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, в то время как его своевременность является одной из главных задач и основополагающих принципов осуществления исполнительного производства.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №1 Советского района города Казани ФИО3 по рассмотрению жалобы по неисполнению постановления УФССП по РТ от 7 февраля 2019 года в соответствии с действующим законодательством, а также по неполному рассмотрению всех требований административно истца в ответе от 7 марта 2019 года; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 Советского района города Казани ФИО3 рассмотреть жалобу по неисполнению постановления УФССП по РТ от 7 февраля 2019 года в соответствии с действующим законодательством с мотивированным ответом на требования административного истца.

Протокольным определением суда от 26 апреля 2019 года в качестве заинтересованного лица по данному делу была привлечена ФИО4

Административный истец на судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Представитель административных соответчиков на судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что в удовлетворении жалобы административного истца от 7 февраля 2019 года было отказано в соответствии с законом. Жалобу от 28 ноября 2018 года ОСП № 1 Советского района города Казани УФССП по РТ не получал, она была продублирована административным истцом 8 апреля 2019, после чего 22 апреля 2019 года ему же был направлен ответ по почте.

Заинтересованное лицо на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административных соответчиков, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на исполнении в отделе СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство № 34503/1716008-ИП (сводное исполнительное производство № 14849/18/16008-ИП) о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств.

7 февраля 2019 года в адрес отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан поступила жалоба от административного истца на неисполнение постановления Управления ФССП по РТ от 9 января 2019 года.

7 марта 2019 года на имя административного истца был подготовлен ответ на указанную жалобу от 7 февраля 2019 года.

27 марта 2019 года данный ответ был направлен административному истцу и получен им 29 марта 2019 года, о чем указано в административном исковом заявлении и было подтверждено административным истцом в ходе судебного разбирательства.

Между тем, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд лишь 16 апреля 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока на подачу административного искового заявления.

Каких-либо уважительных причин пропуска данного срока административный истец не представил. К его доводам о том, что он подавал много жалоб и в связи с разделением отделов он ждал, когда его документы будут получены адресатами, суд относится критически, поскольку разделение отделов судебных приставов произошло 1 ноября 2018 года, то есть задолго до получения им ответа на его жалобу. При этом, в данном случае срок на подачу административного искового заявления исчисляется с даты получения ответа на обращение.

Таким образом, с учетом того, что административным истцом пропущен установленный законом срок на подачу административного искового заявления, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1, к начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 13 мая 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин