Решение № 2А-213/2019 2А-213/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-213/2019

Дело № 2а-213/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Знаменское

26.07.2019

Судья Знаменского районного суда Омской области Веденёв В.В. при секретаре Новичковой О.В. с участием представителя прокуратуры, рассмотрев административное исковое заявление прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Знаменского муниципального района Омской области о возложении обязанности по оформлению газопроводов в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Знаменского муниципального района Омской области о возложении обязанности по оформлению газопроводов в муниципальную собственность.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, а также законодательства о газоснабжении и были выявлены нарушения выразившиеся, в том, что газопроводы: Наружный газопровод природного газа к теплогенераторной административного здания по адресу: с. Знаменское, Знаменского района, Омской области, ул. Пролетарская, 2Б; подводящего газопровода, автономная котельная РУС с. Знаменское. До настоящего времени администрацией Знаменского муниципального района не приняты меры по подаче заявления о постановке на учет выявленных бесхозяйных объектов газоснабжения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Прокурор Знаменского района Омской области просил суд обязать администрацию Знаменского муниципального района Омской области до 31.12.2019 обратиться в Управления Росреестра с заявлением о принятии на учет выявленных бесхозяйных объектов газоснабжения, расположенных на территории Знаменского муниципального района Омской области.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Указанные лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Знаменского района Омской области проверки выявлено, что на территории МО Знаменский муниципальный район Омской области имеются следующие бесхозяйные объекты газоснабжения: газопроводы: Наружный газопровод природного газа к теплогенераторной административного здания по адресу: с. Знаменское, Знаменского района, Омской области, ул. Пролетарская, 2Б; подводящего газопровода, автономная котельная РУС с. Знаменское.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Согласно п. 5 Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.Из имеющихся в материалах дела следует, что сведения о регистрации прав собственности на спорные объекты газоснабжения отсутствуют, в реестр федерального имущества указанные объекты не заявлялись.

Из ответа от 04.12.2017 г. представленного Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской тобласти, следует, что спорные объекты газоснабжения не числятся в реестре государственного имущества Омской области.

Согласно информации газопроводы на балансе не состоят, техническая документация на них отсутствует.

Заказчиком строительства газопроводов является Знаменский муниципальный район, согласно письма АО «Омскоблгаз» спорные газопроводы являются безхозяйственными, по которым осуществляется поставка газа потребителям, а также намерение прекратить техническое обслуживание указанных газопроводов.

Заказчиком строительства газопровода низкого давления, проходящего. ..., является. .., место нахождения которого неизвестно, сведения об этой организации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии собственников у спорных объектов газоснабжения, лицами, участвующими в деле, не было представлено.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что спорные объекты газоснабжения принадлежат на каком-либо вещном праве или ином законном основании конкретным лицам, ответчиком, иными лицами, участвующими в деле, не представлено.

В ответах Глава администрации пояснил, что технической документации не имеется, большая часть технической документации была утеряна представителями ОАО «Омскоблгаз» в момент ликвидации филиала «Тарамежрайгаз».

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского муниципального района Омской области о возложении обязанности принять на учет бесхозяйные объекты газоснабжения подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 4, 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу ст. 7 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

По смыслу ст. 225 ГК РФ распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с административным исковым заявлением прокурор Знаменского района просил установить срок для обращения Управления Росреестра с заявлением о принятии на учет бесхозяйных объектов газоснабжения до 31.12.2019.

По мнению суда, данный срок отвечает критерию разумности ввиду значительного количества бесхозяйных объектов газоснабжения и отсутствия на них технической документации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Знаменского муниципального района Омской области до 31.12.2019 обратиться в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйственной недвижимой вещи: Наружный газопровод природного газа к теплогенераторной административного здания по адресу: с. Знаменское, Знаменского района, Омской области, ул. Пролетарская, 2Б; подводящего газопровода, автономная котельная РУС с. Знаменское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019