Решение № 2-59/2021 2-59/2021~М-34/2021 М-34/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-59/2021

Дело № 2-59/2021 УИД: 81RS0005-01-2021-000055-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Гайнского района Вавилина А.В.,

представителей ответчика – администрации Гайнского муниципального округа ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского муниципального округа о возложении обязанности обеспечить на территории населенных пунктов <адрес>, <адрес> противопожарным водоснабжением для тушения пожаров,

установил:

Прокурор Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Гайнского муниципального округа о возложении обязанности обеспечить на территории населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес> противопожарным водоснабжением для тушения пожаров. В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения администрацией Гайнского муниципального округа законодательства о пожарной безопасности в связи с поступившей ДД.ММ.ГГГГ информации от 26 ОНД по Кочевскому, Косинскому и Гайнскому муниципальным округам о наличии нарушений требований пожарной безопасности. В нарушение законодательства, обязанность по оборудованию пожарных водоемов и противопожарных резервуаров в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности не исполняется. Территории населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес> не обеспечены противопожарным водоснабжением для тушения пожаров, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100 м. в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Прокурором Гайнского района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Гайнского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.

Просят суд обязать администрацию Гайнского муниципального округа обеспечить территории населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес> противопожарным водоснабжением для тушения пожаров, из условия обслуживания ими зданий (жилых домов), находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м. (в зависимости от технических возможностей мотопомп) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Гайнского района Вавилин А.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать администрацию Гайнского муниципального округа обеспечить территории населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес> противопожарным водоснабжением для тушения пожаров, из условия обслуживания ими зданий (жилых домов), находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м. (в зависимости от технических возможностей мотопомп) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители администрации Гайнского муниципального округа ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснили, что с уточненными исковыми требованиями согласны, намерены проводить мероприятия, направленные на устранение нарушений пожарной безопасности.

Выслушав прокурора Гайнского района, представителей ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гайнского района проведена проверка исполнения администрацией Гайнского муниципального округа законодательства о пожарной безопасности в связи с поступившей ДД.ММ.ГГГГ информации от 26 ОНД по Кочевскому, Косинскому и Гайнскому муниципальным округам о наличии нарушений требований пожарной безопасности.

В нарушение законодательства, обязанность по оборудованию пожарных водоемов и противопожарных резервуаров в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности ответчиком не исполняется. Территории населенных пунктов <адрес>, <адрес><адрес> не обеспечены противопожарным водоснабжением для тушения пожаров, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100 м. в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 830 м.; по <адрес> составляет 675 м.; по <адрес> составляет 650 м; по <адрес> составляет 550 м; по <адрес> составляет 440 м; по <адрес> составляет 300 м; по <адрес> составляет 260 м; по <адрес> составляет 310 м; по <адрес> составляет 600 м; по <адрес> составляет 400 м; по <адрес> составляет 580 м; по <адрес> составляет 550 м; по <адрес> составляет 600 м; по <адрес> составляет 470 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов д. Данилово по а/д Гайны-Кудымкар составляет 521 м.; по <адрес> составляет 500 м, по <адрес> составляет 1000 м.; по <адрес> составляет 1300 м.; по <адрес> составляет 1200 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов д. Чажегово по <адрес> составляет 450 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 400 м.; по <адрес> составляет 550 м.; по <адрес> составляет 500 м.; по <адрес> составляет 450 м.; по <адрес> составляет 800 м.; по пер. Лесной составляет 840 м.; по <адрес> составляет 700 м.; по <адрес> составляет 750 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 450 м.; по <адрес> составляет 300 м.; по <адрес> составляет 550 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 400 м.; по <адрес> составляет 280 м.; по <адрес> составляет 320 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 280 м.; по <адрес> составляет 320 м.; по <адрес> составляет 280 м.; по <адрес> составляет 260 м.; по <адрес> составляет 250 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 300 м.; по <адрес> составляет 400 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 400 м.; по <адрес> составляет 250 м.; по <адрес> составляет 450 м.; по <адрес> составляет 500 м.; по <адрес> составляет 470 м.; по <адрес> составляет 450 м.; по <адрес> составляет 500 м.; по <адрес> составляет 600 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес>ёная составляет 300 м.; по <адрес> составляет 310 м.; по <адрес> составляет 500 м.; по <адрес> составляет 450 м.; по <адрес> составляет 650 м.; по <адрес> составляет 440 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 450 м.; по <адрес> составляет 380 м.; по <адрес> составляет 500 м.; по <адрес> составляет 400 м.; по <адрес> составляет 800 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 460 м.; по <адрес> составляет 490 м.; по <адрес> составляет 420 м.; по <адрес> составляет 350 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 420 м.; по <адрес> составляет 700 м.; по <адрес> составляет 400 м., по <адрес> составляет 350 м.; по <адрес> составляет 400 м.; по <адрес> составляет 300 м.; по <адрес> составляет 550 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 400 м,; по <адрес> составляет 450 м.; по <адрес> составляет 400 м.; по <адрес> составляет 450 м.; по <адрес> составляет 500 м.; по <адрес> составляет 550 м.; по <адрес> составляет 600 м.; по <адрес> составляет 600 м.; по <адрес> составляет 600 м. Расстояние от возможного места забора воды до дальних жилых домов <адрес> составляет 600 м.; по <адрес> составляет 600 м; по <адрес> составляет 600 м.; по <адрес> составляет 500 м.; по <адрес> составляет 400 м.; по пер. Совхозному составляет 350 м.; до домов №№ по <адрес> составляет 250-900 м.; до домов №№ по <адрес> составляет 250-500 м.; до домов №№ по <адрес> составляет 250- 600 м.; по <адрес> составляет 550 м.; по <адрес> составляет 550 м; по <адрес> составляет 770 м.; по <адрес> составляет 1000 м.; по пер. Мирный составляет 560 м.; по <адрес> составляет 300 м.; по <адрес> составляет 300 м.; по <адрес> составляет 350 м.; по <адрес> составляет 250 м.; по пер. Молодежный составляет 350 м.; по <адрес> составляет 450 м.; по <адрес> составляет 400 м.; по <адрес> составляет 340 м.; по <адрес> составляет 390 м.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Данные требования содержатся в технических регламентах, принятых в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливающих обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, а также в национальных стандартах, сводах правил и иных документах, определяющих требования пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В силу ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Согласно ст. 68 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

Приказом МЧС России от 30.03.2020 года № 225 утвержден свод правил «СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее по тексту - СП 8.13130).

Согласно п. 10.4 СП 8.13130, пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Исходя из ч. 1 ст. 34 и ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ответчиком, препятствуют своевременному предотвращению угроз в случае возникновения пожаров, что в свою очередь может повлечь возникновение угрозы жизни, здоровью граждан, а также чрезвычайные ситуации, в связи с чем, уточненные исковые требования прокурора Гайнского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского муниципального округа о возложении обязанности обеспечить на территории населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес> противопожарным водоснабжением для тушения пожаров, удовлетворить.

Обязать администрацию Гайнского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить территории населенных пунктов <адрес>, <адрес>, <адрес> противопожарным водоснабжением для тушения пожаров, из условия обслуживания ими зданий (жилых домов), находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м. (в зависимости от технических возможностей мотопомп).

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2021 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна. Судья О.А. Карташова