Постановление № 5-337/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-337/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2018 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Джанибеков Р.М.,

при секретаре Хатуеве Г.А.,

с участием госинспектора ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО1,

представителя МУСМЭП «Черкессктранссигнал» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда по адресу: КЧР, <...> материалы дела № 5-337/18 об административном правонарушении в отношении должностного лица МУСМЭП «Черкессктранссигнал» ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2018 г. в 11-25 час. на пересечении <адрес> произошло ДТП, наезд на пешехода, который был доставлен в приемное отделение РГБ ЛПУ "КЧРКБ", откуда госпитализирован в операционное отделение.

В ходе проведения сотрудниками Госавтоинспекции натурного обследования организации дорожного движения и обустройства вышеуказанного участка улицы техническими средствами организации дорожного движения, были выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния дороги, а именно, в нарушение требований пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", на регулируемых пешеходных переходах на пересечении <адрес> над проезжей частью отсутствовали дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход».

Основными задачами Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прдв и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Пунктом 2 статьи 12 вышеуказанного закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица осуществляющие содержание автодорог.

03.09.2018 года госинспектором ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

При проведении административного расследование было установлено, что 03.09.2018 года в 11 ч. 10 минут в ходе обследования улично-дорожной сети в г. Черкесске на перекрестке улиц Ленина <адрес>, в нарушение требований ч.ч. 1,2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 ОП к допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, не установлены дорожные знаки 5.19.2 «пешеходный переход», согласно требований п. 3.6.24 ГОСТ 52289-2004, за что ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, предусмотренная административная ответственность.

21.09.2018 года в 11 часов 15 минут в отношении должностного лица МУС МЭП «Черкессктранссигнал» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО3 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения протокола в судебное заседание не явился. Суд определили рассмотреть дело в его отсутствие.

Инспектор ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО1 просил назначить наказание ФИО3 в пределах санкции статьи.

Представитель МУС МЭП «Черкессктранссигнал» ФИО2 просила прекратить производство по делу в связи с отсутствие состава административного правонарушения. Пояснила суду, что согласно Уставу и Муниципального контракту № 140-МК/17 МУС МЭП «Черкессктранссигнал» устанавливает дорожные знаки только по поручению Управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии МО г.Черкесска либо по предписанию ГИБДД, по своей инициативе и по своему усмотрению устанавливать дорожные знаки они не имеют права, поскольку не наделены такими полномочиями и не обладают специальными познаниями.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя МУС МЭП «Черкессктранссигнал», органа составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в судебном заседании МУС МЭП «Черкессктранссигнал» согласно Уставу и Муниципального контракту № 140-МК/17 МУС МЭП «Черкессктранссигнал» устанавливает дорожные знаки только по поручению Управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии МО г.Черкесска либо по предписанию ГИБДД, по своей инициативе и по своему усмотрению устанавливать дорожные знаки они не имеют права, поскольку не наделены такими полномочиями и не обладают специальными познаниями.

Согласно Представлению врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МВД по КЧР, вынесенного руководителю мэрии (мэру) муниципального образования г. Черкесска срок устранения нарушения установлен до 04.10.2018 г.

Таким образом судом установлено, что представитель МУС МЭП «Черкессктранссигнал» ФИО3 не может являться субъектом данных правоотношений.

При таких обстоятельствах суд приходит к мнению, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не доказана, состав административного правонарушения в его действиях не установлен.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-337/18, в отношении должностного лица МУС МЭП «Черкессктранссигнал» ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

Черкесского городского суда ФИО4