Решение № 2-2179/2018 2-2179/2018 ~ М-1661/2018 М-1661/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-2179/2018

2

Дело № 2-2179/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«07» мая 2018 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, ФИО2, ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, и просил суд признать неправомерным бездействие Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, в лице должностных лиц – ФИО2 и ФИО3, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

Требования мотивировал тем, что ФИО1, достигнув пенсионного возраста, оформил пенсию по старости, подав заявление в отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области в г. Новокузнецке о доставке пенсии на дом. Сотрудником почтовой службы до февраля 2017г. доставка пенсии осуществлялась на дом ФИО1 (17 числа месяца). С момента создания «Почта Банк» и оформления счетов по начислению пенсии гражданам в 2017г. ФИО1 10.02.2017г. заключил договор с «Почта Банк», при этом устно с оператором оговорил, чтобы начисление счета производилось не позднее 23 числа месяца. Для того, чтобы он успевал оплачивать коммунальные и жилищные услуги по многоквартирному дому, где прописан и проживает. Однако, в марте 2017г. получил пенсию 26 числа месяца. В связи с чем 27.03.2017г. обратился с заявлением об оформлении открытия счета для начисления пенсии в Сберегательный банк, рассчитывая, что данный банк обеспечит его права на своевременную выплату (начисление) пенсии. За разъяснениями обратился в отделение ПФР по Кемеровской области в г. Новокузнецке, сотрудник которого пояснил, что начисление пенсии будет производиться 25 числа месяца, согласно письму отделения ПФР по Кемеровской области от 27.02.2017г. ###, копию которого получил административный истец, который заверен управляющим отделения ПФР по Кемеровской области ФИО2 В указанном письме дается ссылка на Приказ Минтруда России от 17.11.2014г. №885н и на распоряжение Правления ПФР от 27.07.2015г. №330р «Об оптимизации сроков перечисления денежных средств на выплату пенсий и иных специальных выплат». В последующем ФИО1 стал получать пенсию 26-27 числа месяца, соответственно, стал задерживать оплату коммунальных и жилищных услуг, что привело к начислению пени. Для установления законности начисления пенсии 25 числа месяца ФИО1 направил обращение в отделение ПФР по Кемеровской области на имя управляющего ФИО2, в котором предлагал выслать ему копии нормативных актов, указанных в письме от 27.02.2017г. На свое обращение получил письмо от 18.05.2017г. ###, заверенное заместителем управляющего отделением – ФИО3, но без приложения запрашиваемых копий нормативных актов, без разъяснения причин такого непредоставления документов. Поэтому был вынужден направить повторное обращение от 06.06.2017г. в адрес отделения ПФР по Кемеровской области, на которое также не направили копии запрашиваемых нормативных документов; дано разъяснение, что нормативные акты, устанавливающие обязанность органов ПФР по запросу получателей пенсии выдавать копии служебных документов, отсутствуют.

ФИО1 просил суд признать неправомерным бездействие административного ответчика – ОПФР по Кемеровской области в лице должностных лиц – управляющего ФИО2 и заместителя управляющего ФИО3, по неправомерному отказу в предоставлении информации в виде приказа Минтруда России от 17.11.2014г. №885 и распоряжения Правления ПФР от 27.07.2015г. №330р «Об оптимизации сроков перечисления денежных средств на выплату пенсий и иных специальных выплат», а также не принятию мер по изменению срока начисления пенсий на счет в Сбербанке не 25 числа месяца, а в интервале 17-22 числа месяца.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 26 сентября 2017 года в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе предоставления информации, не принятии мер по изменению срока начисления пенсии с 25 числа месяца на 17-22 число месяца, возмещении расходов на проезд отказано.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 26 сентября 2017 года производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ОПФ РФ (ГУ) по Кемеровской области, Старикову В.А, ФИО3 в части взыскания компенсации морального вреда прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 128 и пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 28.03.2018 г. определение Центрального районного суда г.Кемерово от 26.09.2017 г. отменено, административное дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения заявленных ФИО1 требований о компенсации морального вреда по существу.

Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен лично под роспись, о причинах неявки суду не сообщил.

В ходе досудебной подготовки истец ФИО1 заявленные исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, транспортных расходов поддержал.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от 09.01.2017г., в судебном заседании заявленные исковые требования не признал.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Действительно, в соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Однако, для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В обоснование заявленных требований истец указывает на незаконность бездействия ОПФ РФ по Кемеровской области, выразившегося в отказе предоставления информации и непринятию мер по изменению срока начисления пенсии, что причинило ему нравственные страдания.

При этом, при решении вопроса о взыскании компенсации морального вреда, причиненного должностными лицами ОПФ РФ по Кемеровской области, необходимо учитывать, что незаконность действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц устанавливается в предусмотренном законом порядке: вступившими в силу решениями суда или актами государственных органов.

Вместе с тем, как было указано выше, решением Центрального районного суда г. Кемерово от 26 сентября 2017 года в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе предоставления информации, не принятии мер по изменению срока начисления пенсии с 25 числа месяца на 17-22 число месяца, возмещении расходов на проезд отказано.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемое бездействие ОПФ РФ по Кемеровской области, признано в установленном законом порядке незаконным и нарушающими его права.

Причинение истцу морального вреда действиями названного выше государственного органа, его должностных лиц, равно как и противоправность самих действий (бездействия), ничем не подтверждены, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей, а также транспортных расходов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, ФИО2, ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием, судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 10.05.2018 г.