Решение № 2А-1488/2017 2А-1488/2017~М-1585/2017 М-1585/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-1488/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судья Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Синяевой И.А.,

с участием представителя административного истца Киреевского межрайонного прокурора Тульской области –старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Подшибякиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1488/17 по административному исковому заявлению Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение категории «В» серии и № от 17.09.2011 г. на право управления транспортными средствами. Срок действия водительского удостоверения установлен до 17.09.2021 г. С марта2017 г. и по настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>.

По утверждению административного истца, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. На основании изложенного, просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории«В» серии и № от 17.11.2011 г.; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверениекатегории «В» серии и № от 17.09.2011 г. в отделение №9 МРЭО УГИБДД УМВД России по Тульской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Киреевского межрайонного прокурора Тульской области –старший помощник Киреевского межрайонного прокурора Подшибякина Л.А. заявленные административные исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенное, просила их удовлетворить, считая законными и обоснованными.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, требования прокурора признает в полном объеме.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений относительно административных исковых требований не представлено.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Из ст.1 указанного Федерального закона следует, что закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В ст.3 данного Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством постановлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

По смыслу ст.ст.23,25,26 вышеназванного Федерального закона с целью определения у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности последние в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование.

Согласно ст.23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо прочего: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст.23.1 данного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, включено такое заболевание, как психические расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16; F18; F19).

Также в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», медицинским противопоказанием к управлением транспортными средствами, являются алкоголизм и наркомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболеваний «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им транспортными средствами.

В соответствии с приложением к приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечений стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями -5 лет.

В соответствии со ст.28 вышеуказанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Как установлено судом, у ФИО1 имеется водительское удостоверение категории «В» серии и № от 17.09.2011 г. на право управления транспортными средствами.С мая2017 г.и по настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>

Установленные судом обстоятельства не оспорены стороной административного ответчика и подтверждаются материалами дела, в том числе карточкой операции с водительским удостоверением на имя ФИО1; справкой <данные изъяты> № от 01.11.2017 г.; карточкой формы 1П (заявление о выдаче (замене) паспорта).

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая признание административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В» серии и № от 17.09.2011 г.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В» серии и № от 17.09.2011 г. в отделение МРЭО №9 УГИБДД УМВД России по Тульской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий