Решение № 2А-7620/2017 2А-7620/2017~М-7481/2017 М-7481/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-7620/2017

Дело № 2а-7620/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 августа 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Ильине С.В., с участием помощника прокурора г. Якутска Тарасовой Л.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО2 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МВД по РС(Я) обратился в суд с вышеуказанным административным иском административному ответчику ФИО2 При этом в обоснование иска, указывает, что ____ 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации за № в отношении лица без гражданства ФИО2, ____ года рождения. ____ 2017 года МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение о депортации за пределы РФ лица без гражданства ФИО2, ____ года рождения, уроженца Республики ___, не имеющего действительных документов, удостоверяющих личность, судимого, отбывающего наказание согласно приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации с отменой условного осуждения по приговору от ____.2009 г. и частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору от 06.08.2009 г., с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

____.2017 года решением Якутского городского суда в отношении лица без гражданства ФИО2 принято решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутии) сроком на 4 месяца в целях исполнения решения о депортации. В связи с тем, что у лица без гражданства ФИО2, отсутствуют документы, удостоверяющие его личность и предоставляющие ему право на пересечение государственной границы РФ была организована переписка с консульским учреждением Посольства Республики Кыргызстан в Российской Федерации по выдаче свидетельства для возвращения в Республику Кыргызстан. При этом учитывая, что сроки содержания в ЦВСИГ лица без гражданства ФИО2, истекают ____ 2017 года и не представляется возможным оформить ему свидетельство о возвращении в Киргизскую Республику и сопроводить указанное лицо до государственной границы РФ, а также с целью проверки принадлежности к гражданству Киргизской Республики через МВД Республики Киргизии административный истец просит продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации, сроком на 4 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержал и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен и просит в иске отказать. При этом суду пояснил, что решение о депортации не исполняется в связи с неправильным заполнением МВД по РС(Я) запроса в Киргизию с указанием анкетных данных его родителей.

Помощник прокурора г. Якутска Тарасова Л.Ю. считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием гарантий самостоятельного выезда административного ответчика за пределы РФ.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора г. Якутска, стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 266 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из материалов дела следует, что вступившими в законную силу приговорами Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ 2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ___ УК РФ и ему назначено наказание в виде ___ месяцев, назначенное наказание считается условным, от ____ 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде ___ лишения свободы, условное осуждение отменено, в связи с чем, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ___ лет. Постановлением Хангласского районного суда РС(Я) от ____ 2013 г. приговор Якутского городского суда РС(Я) от ____ 2009 г. изменен и ФИО2 считается осужденным по ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением наказания в виде ___ лишения свободы без штрафа, условно с испытательным сроком ___ года. Также изменен приговор от ____ 2012 г., где ФИО2 считается осужденным по ___ УК РФ к ___ годам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору от ____ 2009 г. с применением статьи 70 УК РФ с частичным присоединением не отбытой части наказания по приговору от ____ 2009 г. окончательно к ___ месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) с датой освобождения ____ 2017 года, что подтверждается справкой об освобождении от ____ 2017 г. №.

____ 2016 г. Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации № в отношении ФИО2 пребывание (проживание) в РФ признано нежелательным.

____ 2017 г. заместителем начальника ОИК УВМ МВД по РС(Я) ФИО3 принято решение о депортации ответчика, утвержденное ____ 2017 г. начальником УВМ МВД по РС(Я) ФИО4 При этом как пояснил в судебном заседании административный ответчик, вышеуказанное решение им не было оспорено.

____ 2017 года решением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РС(Я) ФИО3, утвержденное заместителем начальника – начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РС(Я) ФИО5, ФИО2 решено поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я) на срок ___ часов.____ 2017 г. после отбытия наказания ФИО2 был помещен в вышеуказанный Центр на ___ часов.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ 2017 г. срок пребывания в указанном Центре был продлен на ___ дней.

Решением Якутского городского суда от ____ 2017 г. лицо без гражданства ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) сроком на 4 (четыре) месяца, начиная с ____ 2017 г.

Согласно сведений АС ЦБДУИГ ФМС России административный ответчик в период пребывания в РФ разрешение на временное проживание и вид на жительство не оформлял, с заявлением на приобретение гражданства РФ не обращался в адрес УВМ. Родственные связи на территории РФ отсутствуют, родители указанные в анкете не являются приобретшими гражданство РФ.

Их характеристики ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от ____ 2017 г. на осужденного ФИО2 следует, что последний характеризуется посредственно, допустил ___ нарушения режима содержания, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, в содеянном раскаялся, вину признал, закончил школу при ФКУ ИК-3, имеет две грамоты. Незаконное пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. С учетом принятого распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации административного ответчика и решения о его депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, так как отсутствуют документы необходимые для выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, отсутствия доказательств гарантирующих самостоятельный выезд административного ответчика за пределы РФ суд приходит выводу о продлении срока пребывания административного ответчика подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха(Якутия) до исполнения решения о депортации с определенным временным пределом ограничения прав и свобод данного лица, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы РФ и в целях исключения противоправного поведения ответчика. Продление срока пребывания в специальное учреждение на 4 месяца суд считает обоснованным и разумным, так как оформление всех необходимых документов для процедуры депортации занимает длительное время.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.268,269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО2 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, ____ года рождения, уроженца ___, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) сроком на ___ месяца, начиная с ____ 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение ___ дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий-судья О.Д. Филиппов