Постановление № 5-1/2019 5-2412/2018 от 12 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019 (5-2412/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 12 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее – ООО «Дельта»), { ... }

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Дельта» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора с гражданином { ... } ФИО1 о, { ... }, при том, что такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

{Дата изъята} в 14 час. 30 мин по адресу: {Адрес изъят} по результатам работы по материалу проверки, зарегистрированного в КУСП-4 {Номер изъят} УМВД России по г. Кирову от {Дата изъята} установлено, что ООО «Дельта» { ... } в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} на основании трудового договора от {Дата изъята} привлекло к трудовой деятельности гражданина { ... } ФИО1 о { ... } в должности менеджера.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Дельта» нарушило установленный порядок по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, не подало уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином { ... } ФИО1 о, { ... } в УВМ УМВД России по Кировской области, расположенное по адресу: {Адрес изъят}. Обязанность в связи с подачей уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора ООО «Дельта» не исполнена до настоящего времени.

Юридическое лицо – ООО «Дельта» нарушило п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Представитель ООО «Дельта» и представитель административного органа в судебном заседании не явились, ходатайств об отложении рассмотрения протокола не заявляли. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С учетом требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 35 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований указанного закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.15 ч. 3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, где изложены обстоятельства вменяемого юридическому лицу правонарушения;

- признательными объяснениями представителя ООО «Дельта» С. от {Дата изъята};

- рапортом инспектора ОРИГ УВМ УМВД России по г.Кирову об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении ООО «Дельта»;

- объяснениями А. от {Дата изъята};

- объяснениями ФИО1 о от {Дата изъята};

- паспортом и видом на жительство ФИО1 о, согласно которым он является иностранным гражданином;

- трудовой книжкой ФИО1 о, согласно которой с {Дата изъята} по {Дата изъята} он работал в ООО «Дельта» в должности { ... };

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Дельта» является юридическим лицом и иными документами;

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину ООО «Дельта» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих признание недопустимыми вышеприведенных доказательств, судом не установлено.

Действия ООО «Дельта» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Вместе с тем, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно ст. 4.5 ч.1 указанного кодекса составляет 1 год.

Как следует из материалов административного дела, датой совершения правонарушения является {Дата изъята}, соответственно срок давности привлечения ООО «Дельта» к административной ответственности истек {Дата изъята}, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Дельта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Дельта», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чепурных М.В.