Решение № 2А-3071/2018 2А-3071/2018~М-2256/2018 М-2256/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-3071/2018

Дело № 2а-3071/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.

при секретаре Кожуховой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Аксайского района Ростовской области проведена проверка мониторинг на предмет выявления в сети Интернет запрещенной информации.

В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет-сайта: <адрес> в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, размещена информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества. На Интернет- ресурсе предлагается для продажи: ЛСД, амфетамин, гашиш, героин, экстази и иные вещества, которые согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» являются наркотическими средствами. На сайте указаны цены. Инструкции о способах получения товара, города в которых реализуется товар. Вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет- ресурса может неограниченный круг лиц, имеющих доступ к Сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние. Информация, размещаемая на интернет - ресурсе предоставляется к обзору на безвозмездной основе. Ограничений к обращению (передача, копирование, распространение) не имеется. Размещённая на сайте информация демонстрирует явно незаконную деятельность по реализации наркотических средств и психотропных веществ, запрещённых к обороту на территории Российской Федерации, популяризует употребление наркотических средств и психотропных веществ среди населения, создается образ приемлемости явления, способствует укоренению общественного мнения об обыденности употребления наркотических средств и психотропных веществ, привлекает к сотрудничеству указывая на успешность лиц, осуществляющих реализацию наркотических средств и психотропных веществ. Из существа имеющейся на сайтах информации следует, что их владельцами организована система привлечения лиц к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и организации самой деятельности по торговле наркотическими средствами и психотропными веществами, осознавая о преследовании подобной деятельности правоохранительными органами и незаконности совершаемых деяний.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по сетевому адресу: http://booking.bestofph.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области ограничить доступ к сайту с URL-адресом: <адрес>

Представитель административного истца - ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационнная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Согласно преамбуле указанного Закона государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Ч.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено,

что одной из целей государственной политики в интересах детей является зашита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года Х° 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и запрещенной для распространения среди детей относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года Л» 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, прокуратурой Аксайского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице по адресу: <адрес> свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, размещена информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества. На Интернет- ресурсе предлагается для продажи: ЛСД, амфетамин, гашиш, героин, экстази и иные вещества, которые согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» являются наркотическими средствами. На сайте указаны цены. Инструкции о способах получения товара, города в которых реализуется товар. Вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет- ресурса может неограниченный круг лиц, имеющих доступ к Сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние. Информация, размещаемая на интернет - ресурсе предоставляется к обзору на безвозмездной основе. Ограничений к обращению (передача, копирование, распространение) не имеется. Размещённая на сайте информация демонстрирует явно незаконную деятельность по реализации наркотических средств и психотропных веществ, запрещённых к обороту на территории Российской Федерации, популяризует употребление наркотических средств и психотропных веществ среди населения, создается образ приемлемости явления, способствует укоренению общественного мнения об обыденности употребления наркотических средств и психотропных веществ, привлекает к сотрудничеству указывая на успешность лиц, осуществляющих реализацию наркотических средств и психотропных веществ. Из существа имеющейся на сайтах информации следует, что их владельцами организована система привлечения лиц к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и организации самой деятельности по торговле наркотическими средствами и психотропными веществами, осознавая о преследовании подобной деятельности правоохранительными органами и незаконности совершаемых деяний.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель таких сайтов в этом реестре отсутствует.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ограничить доступ к сайту с URL-адресом: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2018 года.

Судья: