Решение № 2-3635/2018 2-3635/2018~М-3611/2018 М-3611/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-3635/2018

Гражданское дело № 2 - 3635/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4,

при секретаре Драпей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя тем, что в июле 2000 г. на основании ордера на служебное жилое помещение от 04.07.2000 г. №, выданного Администрацией Индустриального района г. Хабаровска, истец вместе с семьей был вселен в жилое помещение – <адрес> в г. Хабаровске, жилой площадью 30 кв.м., в которой и проживают до настоящего времени. В период вселения в квартиру и по настоящее время истец работает в МУП г. Хабаровска «Водоканал» в должности слесаря-ремонтника цеха ГОСВ. С момента вселения в спорное жилое помещение по настоящее время истец добросовестно исполняет все обязанности, которые возлагаются на нанимателя по договору социального найма: оплачивает коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт помещения. Как следует из ответа управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска от 31.08.2009 г. № 12-1.10-2556, спорная квартира является муниципальной собственностью. Ответчик не видит оснований для исключения квартиры из числа служебных помещений, что и послужило причиной обращения истца в суд. У истца не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости на территории Хабаровского края. В связи с чем, истец просит суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в возражениях на исковое заявление. Кроме того, пояснила, что спорное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд на основании Распоряжения главы администрации Индустриального района г. Хабаровска № 240-р от 17.02.2000 г. Истцу спорное жилое помещение выдано на основании ордера на служебное жилое помещение от 04.07.2000 г., т.е. после того, как данное жилое помещение приобрело статус специализированного жилья. Спорное жилое помещение в настоящее время также не утратило статус специализированного жилья. Истец на учете как нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснив, что с момента вселения их в квартиру они в ней проживают, и в связи с длительным сроком трудовых отношений истца с МУП <адрес> «Водоканал» за истцом должно быть признано право пользования на условиях социального найма.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, на основании следующего.

Судом установлено, что согласно Распоряжению главы администрации Индустриального района г. Хабаровска №-р от 17.02.2000 г., жилое помещение – двухкомнатная <адрес> в г. Хабаровске закреплена как служебная за МУП «Водоканал».

Согласно выписке из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 30.08.2018 г., квартира № № д. № по <адрес> в <адрес> является собственностью Городского округа "Город Хабаровск".

Согласно ордеру на служебное жилое помещение №, ФИО1, работающему МУП «Водоканал» в должности машиниста насосных установок предоставлено служебное жилое помещение на семью из 3-х человек по адресу: <адрес>, размером 30,0 кв.м., состоящей из 2-х комнат, на основании Постановления Центрального района от 07.04.2000 г. №.

Из материалов дела видно, что ФИО1 с 01.07.1998 г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МУП г. Хабаровска «Водоканал», что подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-I №.

Поскольку жилищные правоотношения сторон возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, на основании ст. 5 Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 22.12.2004 года № 189-ФЗ необходимо руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 установлены Правила отнесения жилого фонда к специализированному жилищному фонду. В соответствии с данными Правилами, а также ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого фонда в специализированный жилищный фонд отнесение такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено судом, спорная квартира является собственностью Городской округ "Город Хабаровск", отнесена к специализированному жилищному фонду согласно Распоряжению главы администрации Индустриального района г. Хабаровска №-р от 17.02.2000 г. Доказательств об ином правовом статусе спорного жилого помещения материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Однако, документов, подтверждающих, что жилое помещение истцу было предоставлено на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, истцом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Право на уточнение предмета и оснований иска, а также право на предоставление дополнительных доказательств, а также обязанность по доказыванию обстоятельств, на которых основаны исковые требования, стороне истца судом было разъяснено, вместе с тем, указанными процессуальными правами сторона истца воспользоваться не пожелала, в связи с чем, суд, рассматривая иск в пределах заявленных требований и по представленным суду доказательствам, приходит к выводу, что исковые требования истца являются необоснованными, недоказанными, следовательно, не подлежащими удовлетворению, поскольку истцу было предоставлено жилое помещение после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду, предоставлено в связи с характером трудовых отношений истца, порядок отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда собственником нарушен не был.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2018 года.