Решение № 2-967/2019 2-967/2019~М-786/2019 М-786/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-967/2019

Дело № 2-967/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Мацюк К.Н.,

представителя истца ФИО2

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО3, несовершеннолетнему ФИО1 о прекращении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3 и ФИО1 о прекращении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска и в судебном заседании представитель истца ФИО2 указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. В жилом помещении с 1990 года зарегистрирована ответчик ФИО3, с 2011 года - несовершеннолетний ФИО1

В соответствии с распоряжением администрации ЗАТО г.Североморск от 27 сентября 2007 года № 934-р указанный жилой дом признан выведен из эксплуатации, отключен от механического, электрического, санитарно-технического и иного обслуживания.

Актом осмотра от 20 мая 2019 года установлено отсутствие доступа в подъезды, дом отключен от систем ресурсоснабжения, в доме никто не проживает.

В 2013 году ФИО3 заключила договор социального найма для признания себя нанимателем вместо иного лица, выехавшего из квартиры).

Однако, по вопросу предоставления иного благоустроенного жилья в порядке расселения ответчик ФИО3 в уполномоченный орган администрации ЗАТО г.Североморск не обращалась, на момент вывода дома № 5 по ул.Агеева в н.п.Щукозеро из эксплуатации в жилом помещении не проживала, ее местонахождение истцу не известно.

При этом, договор найма указанного жилого помещения фактически прекращен в связи с прекращением существования самого жилого помещения как объекта гражданских и жилищных прав.

На основании положений ст.ст. 209, 288, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 83 Жилищного кодекса РФ, просил удовлетворить исковые требования, прекратить договор найма указанного жилого помещения и признать ответчиков утратившими право пользования квартирой.

Ответчик ФИО3, являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по последнему известному месту жительства (регистрации) – *** в соответствии со ст.119 ГПК РФ. Заказное письмо с судебной повесткой возвращено в суд за истечением сроков хранения. Также ФИО3 извещена о дате и времени рассмотрения дела посредством СМС-оповещения, мнение по иску не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, фактическое место жительства не сообщила.

По запросам суда установить возможное место нахождение ответчиков не представилось возможным.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, что местом жительства ответчиков является место их фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

3-е лицо – МО МВД России по ЗАТО г.Североморск в лице отдела миграционного учета просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил сведения о регистрации ответчиков по *** по настоящее время.

Управление образования администрации ЗАТО г.Североморск в порядке ст. 47 ГПК РФ в своем заключении указало, что по данным системы АИС «Электронный детский сад» ФИО1 зарегистрирован в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении г.Североморска 08 августа 2012 года. Адрес проживания был указана г*** Место в МБДОУ № 10 было выделено 24 ноября 2014 года. В дошкольное учреждение ребенок не явился, заявок на предоставление места в детских садах от представителей несовершеннолетнего больше не поступало. На сегодняшний день ФИО1 не посещает образовательные организации г.Североморска.

Просили рассмотреть спор в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения иска не заявили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд полагает иск подлежащим удовлетворению на основании положений ст.ст. 1, 17, 83 ч. 3 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Как установлено судом, жилое здание, расположенное по адресу: Мурманская область, ЗАТО <...> являются собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск на основании распоряжение Территориального управления ФАУФИ Мурманской области № 4090-р от 16 ноября 2006 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 546 от 17 мая 2019 года.

Двухкомнатная муниципальная квартира, расположенная по адресу *** на основании ордера (сведения отсутствуют) предоставлена семье Ровда, в последующем с ФИО3 26 июля 2013 года за № 1071 заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. С 1990 года ФИО3 зарегистрирована в указанной квартире, с 2011 года в жилом помещении зарегистрирован ее сын ФИО1. Изложенное подтверждается справкой формы № 9, копией поквартирной карточки, копией договора социального найма.

В соответствии с распоряжением администрации ЗАТО г.Североморск № 934-р от 27 сентября 2007 года жилой дом № 5 по ул.Агеева н.п.Щукозеро выведен из эксплуатации, отключен от механического, электрического, санитарно-технического и иного обслуживания.

Актом осмотра от 20 мая 2019 года установлено отсутствие доступа в подъезды, дом отключен от систем ресурсоснабжения, в доме никто не проживает.

Как указывает сторона истца, по вопросу предоставления иного благоустроенного жилья в порядке расселения ответчик ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, в уполномоченный орган администрации ЗАТО г.Североморск не обращалась, на момент вывода дома № 5 по ул.Агеева в н.п.Щукозеро из эксплуатации в жилом помещении ответчики не проживали, место нахождение ответчиков истцу не известно.

Доказательств обратного суду не представлено, место нахождение ответчиков судом не установлено. По сведениям УПФ в ЗАТО г.Североморск имеется информация о работе ФИО3 с 2017 года в Ростовской области.

Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Согласно п.50 Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Таким образом, с учетом приведенных выше обстоятельств дела и положений законодательства, судом установлено, что договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** фактически прекращен в связи с прекращением существования самого жилого помещения как объекта гражданских и жилищных прав.

Согласно положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание, что правовые основания для проживания в спорном жилом помещении в связи с прекращением договора найма жилого помещения у каждого из ответчиков отсутствуют, суд полагает обоснованным исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск и приход к выводу об удовлетворении исков, в том числе и о признании ответчиков утратившими права пользования спорными квартирами.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст.56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО3, несовершеннолетнему ФИО1 о прекращении договора социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Прекратить договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***

Признать ФИО3, *** года рождения, уроженку ***, несовершеннолетнего ФИО1, *** года, уроженца *** утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***

Взыскать с ФИО3, *** года рождения, уроженки ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая