Решение № 2А-1784/2021 2А-1784/2021~М-1517/2021 М-1517/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1784/2021

Мотивированное
решение изготовлено 13 июля 2021 года

Дело № 2а-1784/2021

(УИД:51RS0021-01-2021-001967-38)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Малышевой М.А.,

при секретаре Минаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в отношении ФИО1, ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден 20 декабря 2020 года Североморским районным судом Мурманской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 15 января 2021 года из ФКУ СИЗО-1 Мурманской области по отбытию срока наказания. Решением Североморского районного суда Мурманской области от 17 марта 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 17 октября 2024 года с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок окончания надзора 17 октября 2024 года.

30 марта 2021 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г.Североморск, заведено дело административного надзора №215.

ФИО1 официально не трудоустроен, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из места лишения свободы, в период административного надзора совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, привлекался к административной ответственности.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, ФИО2 на исковых требованиях настаивала, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 202017 года № 15 «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой статьи надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 п.22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как установлено судом ФИО1 осужден 20 октября 2020 года Североморским районным судом Мурманской области (с учетом апелляционного постановления Мурманского областного суда от 21 декабря 2020 года) за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 января 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 г.Мурманск по отбытию срока наказания.

17 марта 2021 года Североморским районным судом Мурманской области в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 17 октября 2024 года с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор установлен ФИО1, исходя из наличия у него непогашенной судимости по приговору Североморского городского суда Мурманской области от 04 марта 2005 года, которым он был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ при опасном рецидиве преступлений и у которого срок погашения судимости истечет 16 октября 2024 года - в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, девствовавшей на момент совершения преступления), по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 26 апреля 2021 года постановлением Североморского районного суда Мурманской области за совершение 25 апреля 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей;

- 30 апреля 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области за совершение 29 апреля 2021 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

Суд не соглашается с мнением административного истца о совершении ФИО1 во время установленного в отношении него административного надзора административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, за которое он был привлечен к административной ответственности постановление Североморского районного суда Мурманской области 25 апреля 2021 года, поскольку как следует из постановления правонарушение было совершено ФИО1 07 марта 2021 года, то есть до установления в отношении него административного надзора.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо склонное к совершению противоправных действий, допускающее нарушение общественного порядка, соблюдающее правила проживания в быту.

С учетом изложенного, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, двух административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительное ограничение будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая