Решение № 12-926/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 12-926/2023

РЕШЕНИЕ

17 мая 2023 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Лаптева М.Н., при участии представителя заявителя по доверенности ФИО3, представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодара № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодара № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее – <адрес> №-КЗ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, в обоснование которой указал, что он, будучи инвалидом 2 группы, был вынужден припарковать свое транспортное средство на платной муниципальной парковке, поскольку в указанной зоне отсутствуют специально организованные места для парковки инвалидов, в то время, как указанная зона является ближайшей парковкой к месту его проживания.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель административной комиссии в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление законным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Как следует из постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:02 по 18:38 час. ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке № по адресу: г. Краснодар по обеим сторонам <адрес> от. <адрес> до ул. им. <адрес> (45,05554592; 38,97123719), не осуществил уплату за размещение транспортного средства Renault Megane, государственный регистрационный знак №. Таким образом, ФИО1 - собственник (владелец) указанного транспортного средства совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.<адрес> №-КЗ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.

Организация и эксплуатация платных муниципальных парковок на территории муниципального образования г. Краснодар осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Краснодар (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 31 Постановления администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар" стоянка автомобиля на платной парковке менее 15 минут является бесплатной. Время пребывания автомобиля на парковочном месте платной парковки продолжительностью более 15 минут подлежит оплате.

Платной парковкой (парковочным местом) признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению органа местного самоуправления.

Знак дополнительной информации (табличка) 8.8 "Платные услуги" Приложения № к Правилам дорожного движения указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в частности, требование дорожного знака 6.4 «Парковка» и таблички 8.8 «Платные услуги» Приложения № к ПДД РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме средства измерения «Комплексы измерительные значений текущего времени с фото- видеофиксацией «Парк Райт» (идентификатор №, свидетельство о поверке № поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), т.е. специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ст. 3.<адрес> №-КЗ, подтверждается: фотоматериалами, перечнем технического и программного оснащения платной муниципальной парковки.

Платная муниципальная парковка № организована согласно установленным требованиям. Как усматривается из перечня технического и программного оснащения платной муниципальной парковки, на парковке, расположенной по обеим сторонам <адрес> от. <адрес> до ул. им. <адрес> установлено следующее оборудование и технические средства организации дорожного движения: дорожный знак 62 шт., нанесение дорожной разметки 139,22 кв.м., паркомат 2 шт., опора под знак 27 шт. Технические средства организации дорожного движения размещены в соответствии со схемой организации дорожного движения, прилагаемой к акту ввода в эксплуатацию указанной парковки. Схема размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки, расположенной по обеим сторонам <адрес> от. <адрес> до ул. им<адрес>. согласована с директором департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар.

Тот факт, что собственником транспортного средства Renault Megane, г.р.з. № является ФИО1, последним не опровергается, достоверных доказательств того, что указанное транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, находилось во владении или пользовании другого лица заявителем не представлено.

Согласно фотоматериалам подтвержден факт нахождения транспортного средства, принадлежащего ФИО1, в течение более 15 минут на парковочном месте платной парковки без оплаты, что является подтверждением факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Доводы заявителя о том, что он оставляет указанное транспортное средство на платной муниципальной парковке №, поскольку указанная зона находится единственной парковкой, ближайшей к месту его жительства, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по оплате за пользование данной парковкой, суд признает несостоятельными, поскольку сам факт проживания заявителя в непосредственной близости от зоны действия парковки, не может являться основанием для освобождения его от уплаты административного штрафа.

Вопреки доводам заявителя, его транспортное средство было расположено в зоне действия размещенных оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки №.

Согласно национальному стандарту РФ ФИО6 52289-2019, действие знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» распространяется до ближайшего перекрестка (п. 5.7.5).

Следовательно, заявитель, осуществляя парковку транспортного средства в вышеуказанном месте, входящем в зону платной парковки, при должной осмотрительности и внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, имел возможность объективно получить информацию и сведения об отнесении дорожного участка по обеим сторонам <адрес>, от <адрес> до <адрес> к зоне платной городской парковки, и, тем самым, принять меры по соблюдению правил пользования платными городскими парковками.

На основании п. 7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Имеющиеся в деле доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ, отвечает принципам законности и справедливости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Наказание назначено ФИО1 с учётом всех обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодара № № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодара № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья