Решение № 2А-1703/2020 2А-1703/2020~М-734/2020 М-734/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-1703/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Котляровой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Челябинска Пряловой Д.Н.,

при секретаре Московка Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил установить последнему при осуществлении административного надзора дополнительное ограничение: запрет выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительство ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что (дата) ФИО1 освобожден из ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытию срока наказания. Решением Каслинского городского суда Челябинской области от (дата) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации после отбывания наказания; запрет покидать временное или постоянное место жительство в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, за исключением необходимости получения срочной медицинской помощи или осуществления трудовой функции при официальном трудоустройстве; запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах (бары, клубы, места распития спиртных напитков). На основании данного решения ФИО1 был поставлен на учет (дата) в отделе полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску, так как был зарегистрирован и проживал по адресу: (адрес). С (дата) ФИО1 состоит под административным надзором в отделе полиции «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску, так как зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес). За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. На основании вышеизложенного, начальник отдела полиции «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

В судебное заседание представитель отдела полиции «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Старший помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Прялова Д.Н. просила административное исковое заявление удовлетворить.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, поскольку в соответствии с положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд признает явку лица в судебное заседание не обязательной.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от (дата) по ч.1 ст.134 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, срок погашения судимости в соответствии со ст.86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания. При этом как следует из приговора Ленинского районного суда г. Челябинска от (дата) преступление было совершено против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Решением Каслинского городского суда Челябинской области от (дата) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации после отбывания наказания; запрет покидать временное или постоянное место жительство в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, за исключением необходимости получения срочной медицинской помощи или осуществления трудовой функции при официальном трудоустройстве; запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах (бары, клубы, места распития спиртных напитков).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (дата) по отбытию наказания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Каслинского городского суда Челябинской области от (дата), не истек.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в отдел полиции «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску является согласно установленному графику.

Сведений о невозможности установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области, материалы дела не содержат.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, (дата), ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

– запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Е.А. Котлярова