Решение № 2-1014/2023 2-1014/2023~М-769/2023 М-769/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-1014/2023

Дело № 2-1014/2023

42RS0001-01-2023-001030-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

20 июля 2023 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в лице ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания ЖилМассив", обществу с ограниченной ответственностью "УК "Приоритет" об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в лице ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания ЖилМассив", обществу с ограниченной ответственностью "УК "Приоритет" об обязании произвести действия.

Требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах поступили обращения граждан, проживающих на территории Анжеро-Судженского городского округа о несоблюдении требований санитарных норм к устройству контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов в районе жилого дома № по <адрес> и жилого дома № по <адрес>.

На момент проведения обследования, <дата> твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие (площадка) для размещения контейнеров с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение с трех сторон у жилого <адрес> жилого <адрес> отсутствуют, контейнеры 3 шт. установлены на снегу, что не соответствует р. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Расстояние от контейнеров до жилого дома № по ул. <адрес> составляет 14 м (расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров), что соответствует р. 2 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Расстояние от контейнеров до жилого дома № по <адрес> составляет 20,8 м (расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров), что соответствует р. 2 п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Указывает, что выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 3,4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

С учетом уточнений, просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилмассив», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Приоритет» оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для контейнеров в районе жилого дома № и жилого дома № по <адрес> в соответствии с требованиями пунктов 3,4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до <дата>.

В судебное заседание истец не явился, своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено заявление.

Ответчики ООО «УК Жилмассив», ООО «УК «Приоритет» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ООО «Управляющая компания «Приоритет» просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалы дела представлено заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статьями 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно экспертному заключению о соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения № от <дата>, проведенного на основании поручения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах н проведение в рамках государственного задания санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических требований № от <дата> №, по обращению гражданки С.О. (л.д.6), территория городских и сельских поселений: место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес> не соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» р.2,п.п.3,4 (л.д.13-14).

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что расстояние от контейнерных и (или) социальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25 % указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Пунктом 9 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Согласно п.10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка и (или) специальная I площадка после погрузки ТКО (КТО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответчиком обустроены контейнерные площадки, расположенные по вышеуказанным адресам в соответствии с вышеназванными требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обязанность соблюдения ответчиками санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ответчики неправомерно уклонились от их выполнения, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчиков, как солидарных должников, произвести действия об оборудовании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для контейнеров в районе жилого дома № и жилого дома № по <адрес> области в соответствии с требованиями пунктов 3,4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до <дата>, в связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в лице ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания ЖилМассив", обществу с ограниченной ответственностью "УК "Приоритет" об обязании произвести действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания ЖилМассив" (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью "УК "Приоритет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в солидарном порядке оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для контейнеров в районе жилого дома № и жилого дома № по <адрес> в соответствии с требованиями пунктов 3,4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 27.07.2023.