Решение № 2А-119/2017 2А-119/2017~М-1063/2017 М-1063/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-119/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Деминой К.В.,

с участием административного истца, представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – Востокрегионжилье), связанных с отказом включить истца в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Лемещенко в своем исковом заявлении просит признать неправомерным отказ руководителя Востокрегионжилье включить его в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы и обязать это должностное лицо в этот список составом семьи <данные изъяты> человека <данные изъяты> его включить.

В обоснование своих требований истец в своем заявлении и в суде указал, что имеет по договору социального найма квартиру по прежнему месту прохождения военной службы <адрес>), статус которой административный ответчик трактует как служебной, что не соответствует действительности. По этому основанию руководитель Востокрегионжилье отказал ему в постановке на оспариваемый учет нуждающихся.

Представитель руководителя Востокрегионжилье ФИО1 в суде возражала против удовлетворения требований истца, полагая действия своего доверителя законными и обоснованными. Указала, что по смыслу справки из ФГКУ «Югрегионжилье» № упомянутое выше жилое помещение в <адрес> распределялось Лемещенко на период прохождения тем военной службы, то есть является служебным. Сведений, подтверждающих сдачу истцом этого жилого помещения, последним не представлено, в связи с чем не имеется оснований для включения того в список нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным, гарантированное ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено ч.2 ст.99 ЖК РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абзаца второго п.1 ст15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жильем не позднее трехмесячного срока со дня прибытия, что не ограничивает права остальных военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, военнослужащий и члены его семьи вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего.

Лемещенко в ДД.ММ.ГГГГ года прибыл из <адрес> для дальнейшего прохождения военной службы в <адрес>. В установленном порядке заявлением от ДД.ММ.ГГГГ обратился в Востокрегионжилье с просьбой включить его в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы составом семьи <данные изъяты> человека (<данные изъяты>).

Как следует из этого заявления <данные изъяты> жилья по месту прохождения военнослужащим военной службы не имеют, последний зарегистрирован по месту пребывания по этому же месту своей службы, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом руководителя Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № отказано Лемещенко во включении в список военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Основанием отказа явилось указание на наличие жилого помещения у истца в <адрес> которое было предоставлено тому на период прохождения военной службы. Документы, подтверждающие освобождение этого жилья, тем не представлены, в связи с чем отсутствуют основания для включения Лемещенко в оспариваемый список.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, справки от ДД.ММ.ГГГГ № истцом оформлено по договору социального найма жилое помещение по адресу <адрес>, по этому же адресу военнослужащий зарегистрирован.

Справка из ФГКУ «Югрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что истец по прежнему месту прохождения военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служебным жилым помещением в общежитии, а также маневренного фонда от РУЖО не обеспечивался, состоял в списке на предоставление служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обеспечен за счет <данные изъяты> упомянутым выше жильем <адрес>

Каких-либо сведений о категории этого жилья либо о том, что таковое распределялось истцу на период прохождения им военной службы, либо является служебным жильем эти документы не содержат.

При таких обстоятельствах позиция административного ответчика в суде в части того, что Лемещенко не освободил служебное жилое помещение по прежнему месту службы в <адрес>, в связи с чем тот не вправе претендовать на включение в оспариваемый список, не нашла своего подтверждения, поскольку жилое помещение по <адрес>, на которое ссылается руководитель Востокрегионжилье, служебным жильем не является, так как оформлялось тем по договору социального найма.

Обратного суду не представлено.

Наличие же несданного жилого помещения по прежнему месту службы и полученного военнослужащим по договору социального найма не является препятствием для включения того в списки на получение служебных жилых помещений по новому месту службы.

Поскольку истцом в ДД.ММ.ГГГГ года в Востокрегионжилье поданы все необходимые документы для включения того в оспариваемый список, им соблюдены для этого все требуемые условия, что подтвердила в суде представитель Глушак, указанное административным ответчиком основание – не освобождение тем жилья по <адрес>, является таким основанием единственным, то требование Лемещенко – признать неправомерными действия руководителя Востокрегионжилье, связанные с отказом принять его составом семьи <данные изъяты> человека на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения основано на законе и подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание представленные Лемещенко заявление от ДД.ММ.ГГГГ и документы к нему, суд полагает возможным обязать руководителя Востокрегионжилье включить административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения тем военной службы – <адрес>

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать действия руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с отказом включить административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения тем военной службы неправомерными и обязать это должностное лицо включить ФИО2 в указанный список на предоставление служебных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 15 мая 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Хабаровского

гарнизонного военного суда С.В. Остапенко