Решение № 2А-294/2024 2А-294/2024~М-259/2024 М-259/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-294/2024

№ 2а-294/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиев Н.Ш.,

при секретаре Черновой В.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Черноярского района Астраханской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черноярского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черноярского района Астраханской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в котором указал, что 20 сентября 2023 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы и в соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», приказом Минздрава России от 21 марта 2017 №124н в течение первых двух лет после освобождения обязан проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год. Однако эту обязанность он выполняет, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой распространение заболевания туберкулезом среди неопределенного круга лиц. В связи с этим, прокурор, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, с учетом уточнения иску просил обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, и в дальнейшем проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза один раз каждые шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в срок до 20 сентября 2025 года.

В судебном заседании помощник прокурора Черноярского района Астраханской области ФИО5 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

С учетом надлежащего извещения, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассматривает дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 2 статьи 7 и часть 4 статьи 41 Конституции Российской Федерации провозглашают, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей и каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

П. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемиологического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами мастного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания, и его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4, п. 2, 3 ст. 12 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними являются приоритетными способами обеспечения профилактики в сфере охраны здоровья, что относится к основным принципам охраны здоровья, обеспечиваемым государством.

Ч. 2 ст. 27 названного Федерального закона устанавливает, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу ч.ч. 1, 6, 7 ст. 46 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» указывает, что туберкулез - это инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

П. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с названным федеральным законом Минздравом России в приказе от 21 марта 2017 года №124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно п. 9 названного Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящему порядку и срокам.

Из приложения к Порядку следует, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

П. 2 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» установлены обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Пунктом 809 СаНПиН 3.3686-21 закреплено, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Таким образом перечисленные нормативно-правовые акты устанавливают обязанность прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза лицами, освобожденными из исправительных учреждений.

Из сообщения ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области следует, что гражданин Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. ФИО1 <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>.

Согласно справке сер. № № ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытии уголовного наказания из ФКУ ИК 2 УФСИН России по Астраханской области.

В сообщении ГБУ АО «Черноярская районная больница» сказано, что ФИО2 после отбытия наказания не проходил медицинские осмотры с целью выявления туберкулеза.

Тем самым, уклоняясь от прохождения мед. осмотра, ФИО2 своим бездействием создает опасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае наличия у него данного заболевания.

Ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предоставляет прокурору право на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При изложенных обстоятельствах, учитывая наличие возможной угрозы жизни и здоровья граждан вследствие бездействия ФИО2, уклоняющегося от установленной законом обязанности, суд признает требования прокурора обоснованными и считает необходимым удовлетворить их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Черноярского района Астраханской области удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> (паспорт № №) пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и в дальнейшем обязать его проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза один раз каждые шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и до 20 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.

Судья Н.Ш. Джумалиев