Решение № 2-1169/2019 2-1169/2019~М-1067/2019 М-1067/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1169/2019

№ 2-1169/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области Куцабовой А.А.,

при секретаре Хомяковой И.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию «Зоркальцевское сельское поселение» в лице администрации Зоркальцевского сельского поселения о признании результатов межевания земельного участка недействительными,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «/.../» в лице администрации /.../ о признании недействительными результатов кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером /.../ по адресу: /.../, окр. /.../, №. №в-14б.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: /.../, окр./.../, /.../, кадастровый №. Границы земельного участка по всему периметру обозначены на местности. При проведении кадастровых работ было установлено, что границы принадлежащего ФИО2 земельного участка налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером /.../, адрес: /.../, окр. /.../, /.../. Данный земельный участок относится к землям, на которые государственная собственность не разграничена, в связи с чем кадастровые работы были приостановлены. В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу №, которое было прекращено судом, установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером /.../ принадлежал на правах собственности Н., которая умерла, наследство после ее смерти никто не принял. Акт согласования границ земельного участка ФИО2 не подписывала. При проведении межевания земельного участка ответчика не присутствовала, и о предстоящем межевании ее никто не извещал. Границы земельного участка ответчика, внесенные в государственный кадастр недвижимости, согласно межевых документов, проходят по границам земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, при этом никаких межевых работ на них не производилось, межевые знаки, закрепляющие поворотные точки на их территории, никто не выставлял. Ранее споров с ответчиком относительно границ участков не было. Так как при постановке земельного участка ФИО2 будет пересечение границ с земельным участком ответчика осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет будет невозможно. Поскольку действующее земельное законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки, результаты межевания земельного участка ответчика недействительные.

Со ссылкой на положения ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 26, ст. 27 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец обратилась с указанными выше требованиями.

В ходе судебного разбирательства ненадлежащий ответчик муниципальное образование «/.../» в лице администрации /.../ заменен судом на надлежащего ответчика - муниципальное образование «Зоркальцевское сельское поселение» в лице администрации Зоркальцевского сельского поселения; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судом привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /.../.

Представитель истца ФИО2 ФИО1, действующий на основании доверенности /.../2 от /.../, в ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /.../ местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /.../, окр./.../, /.../, закрепленные в межевом плане общества с ограниченной ответственностью «Эталон-2000» от /.../, подготовленном кадастровым инженером А.

Истец ФИО2, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Муниципальное образование «Зоркальцевское сельское поселение» в лице администрации Зоркальцевского сельского поселения, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /.../, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от /.../ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, адрес (местоположение): /.../, окр./.../, /.../», площадью 1020 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /.../ № /.../

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «ТомГеоСтандарт» Г. от /.../, согласно которому выявлено пересечение фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: /.../, окр./.../, /.../», уч. №в-6, кадастровый №, и границ земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, окр./.../, /.../ по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Возможной причиной несоответствия является ранее допущенная реестровая ошибка в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /.../.

Из свидетельства на право собственности на землю серии /.../ № следует, что на основании договора купли-продажи, зарегистрированного Томским райкомземом /.../ за №, Н. приобрела право частной собственности на землю по адресу: садоводческое товарищество «Полянка» в окрестностях /.../.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /.../ № /.../, правообладателем земельного участка с кадастровым номером /.../, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /.../, окр./.../, /.../, площадь 580+/-17 кв.м; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для садоводства, указана Н.

Из записи акта о смерти № от /.../ Отдела ЗАГС /.../ и /.../ Департамента ЗАГС /.../ следует, что Н. умерла /.../.

Согласно ответу /.../ нотариальной палаты от /.../ № по состоянию на /.../ наследственное дело после смерти Н., /.../ года рождения, умершей /.../, не обнаружено.

В силу положений ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по /.../ от /.../ №, площадь и местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: /.../, окр. /.../, №, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Комплекс работ по уточнению местоположения границ данного земельного участка не проводился.

Актуальные сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: /.../, окр. /.../, /.../, с кадастровым номером /.../, внесены в Единый государственный реестр недвижимости /.../ на основании заявления об учете изменений объектов недвижимости от /.../ № и межевого плана от /.../, подготовленного кадастровым инженером ООО «Эталон-2000» А.

Указанные сведения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по /.../ от /.../ № подтверждаются:

- документами, помещенными в дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости, расположенного по адресу: /.../, окр./.../, №», уч. №в-6, с кадастровым номером /.../;

- кадастровым делом объекта недвижимости /.../;

- - кадастровым делом земельного участка /.../.

В материалы дела представлен межевой план земельного участка с кадастровым номером /.../, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /.../, окр. /.../, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Эталон-2000» /.../.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учет сведений об объекте недвижимости производится путем внесение данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 69 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», именуемый до /.../ «О государственной регистрации недвижимости», в период с /.../ до /.../ в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков.

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от /.../ №, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ основанием для внесения в кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка являлся межевой план.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка также должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

В силу ст. 4 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от /.../, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Статья 4.2 указанного закона регламентирует, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой, определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития от /.../ №, который вступил в силу с /.../.

Как следует из письма Минэкономразвития РФ «О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству» от /.../ №-ИМ//.../ до принятия ведомственного нормативного акта, устанавливающего форму и требования к подготовке межевого плана, во всех случаях, связанных с необходимостью представления в орган кадастрового учета межевого плана, в орган кадастрового учета представляется описание земельных участков, оформляемое в соответствии с Приказом Росземкадастра от /.../ № П/327, которым утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет, с учетом дополнительных требований.

В соответствии с пунктами 3,4 Письма Минэкономразвития документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание); описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 61 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что по сведениям государственного реестра границы земельного участка с кадастровым номером /.../ попадают (накладываются) на фактически сложившиеся границы земельного участка с кадастровым номером /.../, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером /.../. При наличии реестровой ошибки, истец, являясь титульным собственником земельного участка, лишен возможности внесения достоверных сведений в реестр в связи с тем, что в него внесены ошибочные сведения об участке ответчика.

При этом суд учитывает, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок, в связи с чем способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае может быть исключение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером /.../ из государственного реестра с целью следующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, соответствующих фактическому местоположению земельного участка ответчика.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /.../, окр./.../, с№

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд /.../

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /.../ местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /.../, окр./.../, с/.../, закрепленные в межевом плане общества с ограниченной ответственностью «Эталон-2000» от /.../, подготовленном кадастровым инженером А.

Настоящее решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /.../ местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /.../, № из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-

судья Томского районного суда Томской области (подпись) А.А. Куцабова

Копия верна.

УИД 70RS0005-01-2019-001393-64

Подлинный документ подшит в деле № 2-1169/2019

Томского районного суда Томской области.

Судья: А.А. Куцабова

Секретарь: Д.С. Силантьева