Постановление № 5-733/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-136/2020

Дело №5-733/2020

УИД №23RS0051-01-2020-000860-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тимашевск 02 июля 2020 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Жане Х.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>2 <ФИО>1 <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дд.мм.гггг> в Тимашевский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении <ФИО>2

Согласно протоколу об административном правонарушении <дд.мм.гггг> в 12 часов 15 минут водитель <ФИО>2 на автодороге Краснодар –Ейск 58 км. + 900 м., управлял автомобилем «ВАЗ 21144» г/н <№> без специального пропуска, в период ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>, чем нарушил требования п.п. 3 п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от <дд.мм.гггг><№>.

В судебное заседание <ФИО>2 пояснил, что пропуск он получил в тот же день.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Диспозиция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно абз.15 ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ от <дд.мм.гггг> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительными мероприятиями (карантин) являются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии со ст.31 указанного Федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от <дд.мм.гггг>, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт «В», части 2 Указа Президента РФ <№> от <дд.мм.гггг> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» предусматривает установление особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг><№> утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.3 указанных Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании постановления Главы администрации (Губернатора) <адрес> от <дд.мм.гггг><№> «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>» (в редакции постановления от <дд.мм.гггг><№>), на период с 18 часов 00 минут <дд.мм.гггг> до 0 часов 00 минут <дд.мм.гггг> на территории <адрес> введены ограничительные мероприятия (карантин). В период действия карантина, введен запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории <адрес>, перемещаться по территории нескольких муниципальных районов, городских округов <адрес>, за исключением случаев, связанных с целью: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иных случаях прямой угрозы жизни и здоровью; следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы); осуществления при наличии соответствующего пропуска красного цвета деятельности, которая связана с передвижением по территории нескольких муниципальных районов, городских округов <адрес>; следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета для ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания; следования в суд; в иных исключительных и неотложных случаях, определенных решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от <дд.мм.гггг><№> «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции постановления от <дд.мм.гггг><№>), на территории <адрес> введен режима функционирования «Повышенная готовность», а также на лиц, проживающих (находящихся) на территории <адрес>, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 0 часов 00 минут <дд.мм.гггг>.

Согласно пп. 2.3 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" лица, прибывшие на территорию Российской Федерации обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Вслучае нарушения подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" о выполнении требования по изоляции в домашних условиях, необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Предписание <ФИО>2 выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не выносилось.

Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дд.мм.гггг> N 5 (ред. от <дд.мм.гггг>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, действия <ФИО>2 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения <ФИО>2 административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ также подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от <дд.мм.гггг>, рапортом инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД отдела МВД России по <адрес><ФИО>4 от <дд.мм.гггг>, объяснениями <ФИО>2, <ФИО>5 от <дд.мм.гггг>, фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения необходимые для правильного разрешения дела в материалах дела имеются, а оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.

Таким образом, вина <ФИО>2 установлена и доказана, а его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Определяя наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Для достижения целей наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, ему следует назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО>2 <ФИО>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в <адрес>вой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья