Решение № 2-592/2017 2-592/2017~М-605/2017 М-605/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-592/2017

Дело № 2-592/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения по Павловскому району к ФИО2 о взыскании субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления социальной защиты населения по Павловскому району обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 58 800 рублей. В обоснование требований указывает, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Алтайского края от 03.12.2012 № 90-ЗС «О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Порядком реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2013 году», между КГКУ «Центр занятости населения Павловского района» и ответчиком заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства от 17.04.2013 № 140 (далее - договор).

В соответствии с условиями договора ФИО2 обязалась осуществить расходование полученной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями договора и представить документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности и целевое расходование бюджетных средств. При нарушении условий договора ответчик обязалась вернуть сумму субсидии в размере, целевое расходование которого не подтверждено документально.

Центр занятости населения свои обязательства выполнил, перечислив 58800 рублей на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением.

Ответчик зарегистрировала предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Не позднее ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязана была представить документы, подтверждающие выполнение обязательств в полном объеме в Центр. В нарушение п. 3.3.11 к указанному сроку такие документы ответчиком представлены не были. Ответчик не подтвердила документально осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с условиями договора и бизнес-планом, целевое расходование денежных средств в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с ФИО3 в пользу Управления социальной защиты населения по Павловскому району денежные средства в размере 58 800 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в справочном листе имеется запись о вручении копии искового заявления, в материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой ответчик просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующее.

Согласно ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 г. №792 «О реализации органами службы занятости населения Алтайского края полномочий в области содействия занятости населения утвержден «Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

Согласно п. 3.1 Порядка гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан осуществлять ее использование в соответствии с целевым назначением.

Целевым использованием гражданином финансовой помощи при государственной регистрации признается ее расходование в рамках осуществления предпринимательской деятельности с соблюдением условий бизнес-плана, прошедшего отбор в соответствии с условиями настоящего Порядка, в части вида и места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, количества создаваемых рабочих мест, в том числе для трудоустройства безработных граждан.

Гражданин, получивший финансовую помощь, обязан: осуществлять предпринимательскую деятельность с соблюдением условий договора с центром занятости населения и бизнес-плана, прошедшего отбор в соответствии с условиями настоящего Порядка, письменно уведомить комиссию и центр занятости населения о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам (заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, иные причины, являющиеся уважительными) в течение 5 рабочих дней с момента, когда гражданину стало известно о наличии таких причин, для решения комиссией вопроса о наличии уважительных причин прекращения гражданином предпринимательской деятельности (п.3.6 Порядка).

Гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан в течение установленного договором срока осуществления предпринимательской деятельности представить в центр занятости населения документы, подтверждающие ее целевое использование (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств (п.3.8).

В целях подтверждения целевого использования финансовой помощи при государственной регистрации гражданин обязан в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, представить в центр занятости населения документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов (п. 3.9 Порядка).

Гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные пунктами 3.1, 3.6, 3.8 и 3.9 Порядка, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме (п. 3.12).

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Из содержания пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемые субсидии подлежат возврату в бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Судом установлено, что между КГКУ «Центр занятости населения Павловского района» и ФИО2 был заключен договор <номер> от ДД.ММ.ГГГГ предоставления единовременной финансовой помощи.

В соответствии с условиями договора ответчик обязан был:

- зарегистрировать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Реестр (п.п. 3.3.3, 3.3 4, 3.3.5 договора),

- осуществлять расходование финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями договора (п. 3.3.9 договора);

- в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного настоящим договором представить в Центр документы, подтверждающие выполнение обязательства в полном объеме (п.3.3.11 договора).

Как следует из материалов дела, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП и бизнес-планом основной вид деятельности – розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в специализированных магазинах. На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ей была перечислена финансовая помощь в сумме 58800 рублей, что подтверждается платежным поручением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 3.3.11 договора в установленный срок до 08.05.2014 целевое использование финансовой помощи, полученной на организацию предпринимательской деятельности, ФИО2 не подтверждено.

25.12.2014 в адрес ответчика было направлено письмо с предложением предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие целевое расходование средств субсидии. Письмо получено ФИО2 27.12.2014, но до настоящего времени требуемые документы не представлены.

В соответствии с п. 3.3.14 договора ответчик обязан осуществить возврат финансовой помощи в размере, целевое расходование которой не подтверждено документально.

В соответствии с постановлением председателя Правительства Алтайского края № 57 от 17.02.2017 КГКУ «Центр занятости населения Павловского района» с 01.06.2017 реорганизован путем присоединения к Управлению социальной защиты населения Павловского района.

На основании изложенного суд взыскивает с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения Павловского района субсидию в размере 58 800 рублей как неосновательное обогащение за счет бюджетных средств.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ФИО2 в пользу истца государственную пошлину в размере 1964 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения по Павловскому району денежную сумму в размере 58 800 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения по Павловскому району судебные расходы в размере 1964 рубля.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2017 года.