Решение № 2А-764/2017 2А-764/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-764/2017

Дело № 2а – 764/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

с участием прокурора Гришанова П.Л.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Вязники административное дело по административному иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Вязниковский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с учетом уточнений исковых требований обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию об изготовлении взрывчатых веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после вступления решения в законную силу направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка Интернет ресурсов, на тему соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлен сайт, где размещена информация по вопросам изготовления взрывчатых веществ, там же содержится подробная, пошаговая инструкция по изготовлению инициирующего взрывчатого вещества гексаметилентрипероксиддамин. Таким образом в данном комментарии, раскрывается порядок изготовления инициирующего вещества, используемого при создании самодельных бомб. Указывает, что наличие в информационно-теллекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах изготовления взрывчатых веществ в кустарных условиях порождает условия для совершения деяний, образующих состав преступления, тем самым, нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. На момент проверки страница сайта http<данные изъяты> в едином реестре отсутствует. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой по средствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Помощник прокурора Гришанов П.Л. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд письменный отзыв, согласно которому указывает, что Управление не может быть административным ответчиком по данному делу, так как не является владельцем сайта <данные изъяты>

С учетом требований ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт размещения на сайте <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации по изготовлению взрывчатого вещества гексаметилентрипероксиддамин, а именно <данные изъяты> Таким образом в данном комментарии раскрывается порядок изготовления инициирующего взрывчатого вещества используемого при создании самодельных бомб.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьями 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости изготовления взрывчатых веществ в кустарных условиях, что порождает условия для совершения деяний, образующих состав преступления, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации.

В материалы дела представлены акт обследования указанного выше сайта в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, скриншоты которые распечатаны на месте проведения осмотра и приобщены к акту обследования на 2л..

Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данном сайте не имеет.

Анализируя содержание сайта, суд установил, что на них содержится информация о способах изготовления взрывчатых веществ в кустарных условиях, что порождает условия для совершения деяний образующих состав преступления, что не допустимо в правовом государстве.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, а также учитывая, что цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма, полагаю необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, административный иск Вязниковского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес> для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.