Решение № 2А-2389/2018 2А-2389/2018~М-2209/2018 М-2209/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-2389/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Сундуковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2389/18 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, в обоснование своих требований указав, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку у него в собственности находились транспортные средства. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки ответчиком налог уплачен не был, налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате недоимки по налогу и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в размере 2 240 руб. и пени в размере 376,32 руб., на общую сумму – 2 616,32 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником транспортного средства: <данные изъяты>, то есть административный ответчик являлся в 2013-2015 годы налогоплательщиком транспортного налога.

Согласно налоговому уведомлению № № ответчику был начислен транспортный налог за вышеуказанное транспортное средство за 2013 год в сумме 1 120 руб., с требованием оплаты - не позднее 17.11.2014 года.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога налоговым органом выставлено требование № от 25.11.2014 об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1 120 руб., которое направлено налогоплательщику 28.11.2014. Срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанный в данном требовании, определен до 21.01.2015 года.

Согласно налоговому уведомлению № № от 01.04.2015 года ответчику был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 1 120 руб., с требованием оплаты - не позднее 01.10.2015 года.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога налоговым органом выставлено требование № № от 03.11.2015 об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1 120 руб. и пени в размере 314,84 руб., которое направлено налогоплательщику 12.11.2015. Срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанный в данном требовании, определен до 28.01.2016 года.

Согласно налоговому уведомлению № № от 04.09.2016 года ответчику был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 1 120 руб., с требованием оплаты - не позднее 01.12.2016 года.

Также судом установлено, что административным истцом выставлено требование № № от 06.02.2017 года об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1 120 руб. и пени в размере 24,64 руб. Срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанный в данном требовании, определен до 03.04.2017 года.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Таким образом, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 603 от 06.02.2017 года, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 04.04.2017 года. Таким образом, срок на обращение в суд истекал 04.10.2017 года.

Установлено, что налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015 годы в размере 3 360 руб., а также пени в размере 547,94 руб. – 02.04.2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока (срок предъявления требования истек - 04.10.2017 года).

03.04.2018 мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2013-2015 годы в размере 3 360 руб., а также пени в размере 547,94 руб., который отменен 20.04.2018 года по заявлению ФИО1

Административное исковое заявление подано ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара в районный суд - 05.09.2018 года.

Между тем, то обстоятельство, что после отмены судебного приказа, налоговый орган своевременно обратился в суд с настоящим иском, не свидетельствует соблюдении срока обращения в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку изначально установленный законом шестимесячный срок обращения с заявлением в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога пропущен. Заявления о восстановлении пропущенного срока от инспекции не поступило.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2018 года.

Судья Е.И. Дудова