Решение № 2А-1427/2017 2А-1427/2017~М-715/2017 М-715/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-1427/2017

Дело № 2а-1427/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.С.

с участием представителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республики ФИО1, действующей на основании доверенности -----, сроком до дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления по Чувашской Республики к учредителю СМИ «Путевой лист» ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления по Чувашской Республики обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ «Путевой лист» ФИО2.

Исковое заявление мотивировано тем, что дата Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Путевой лист» (серии ПИ -----), учредителем которого является ФИО2 ------. Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга периодического печатного средства массовой информации за период с дата (дата последнего номера газеты поступившая на адрес получателями обязательных экземпляров документов) до настоящего времени не выявлено газеты с названием «Путевой лист». В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в период с дата по дата выявлено, что газета не выходит в свет более одного года. Данное обстоятельство подтверждается докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «Путевой лист» ------дн от дата Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям ----- от дата газета «Путевой лист» в качестве обязательного экземпляра не поступает. Согласно письма ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» ----- от дата (вх. ----- от дата) последний поступивший номер газеты «Путевой лист» ----- от дата г. Согласно письма БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, отдела «Книжная палата Чувашии» ----- от дата последний поступивший номер газеты «Путевой лист» ----- от дата.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п.п. 6, 8 Положения, в адрес учредителя СМИ «Путевой лист» было направлено о нарушении ст. 15 Закона «О средствах массовой информации». Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации до дата Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный (по двум известными адресам) адрес учредителя СМИ «Путевой лист», вернулся в Чебоксарский почтамт дата с неудачной попыткой вручения, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru. Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст. 8 Закона, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации» При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что дата Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Путевой лист» (серии ПИ № ФС ------), учредителем которого является ФИО2. В настоящее время статус данного СМИ является действующим.

В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в период с дата часов дата по дата часов дата выявлено, что газета не выходит в свет более одного года, что подтверждается докладной запиской от дата ------дн.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям ----- от дата (вх. ----- от дата) газета «Путевой лист» в качестве обязательного экземпляра не поступает.

Из письма ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» ----- от дата (вх. ----- от дата) следует, что последний поступивший номер газеты «Путевой лист» ----- от дата

Согласно письма БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, отдела «Книжная палата Чувашии» ----- от дата (вх. ----- от дата) последний поступивший номер газеты «Путевой лист» ----- дата

Таким образом, данные письма подтверждают непоступление в течение года обязательных экземпляров СМИ «Путевой лист».

Кроме того, направленное Управлением по известным адресам учредителя СМИ «Путевой лист» уведомление о нарушении ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» с предупреждением о том, что при непоступлении указанной информации до дата Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным, возвратилосьв Чебоксарский почтамт дата с неудачной попыткой вручения, Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ «Путевой лист» серии ПИ -----, выданное Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Е.М. Данилин