Постановление № 5-53/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-53/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 02 октября 2020 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области С.Б. Спасибова,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Патийдинова Шухратжона Турсун угли, рассмотрев материалы дела № 5- 53 /2020 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан

Патийдинова Шухратжона Турсун угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в республике Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не состоящего на миграционном учете, фактически пребывающего по адресу: <...> официально не трудоустроенного, не имеющего действующих административных наказаний

УСТАНОВИЛ:

01 октября 2020 года около 15 часов 40 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Узбекистан Патийдинов Шухратжон Турсун угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 26.10.2018 года, встал на учете по месту пребывания по адресу: <...> до 24.01.2019 года, в дальнейшем, фактически находился в Российской Федерации и до настоящего времени с территории Российской Федерации не выехал, чем нарушил положение статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона

Тем самым, Патийдинов Шухратжон Турсун угли нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, иностранным гражданином либо лицом без гражданства, выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании Патийдинов Шухратжон Турсун угли вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил факт нарушения миграционного законодательства, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан. Прибыл в Российскую Федерацию 26.10.2018 года, встал на учет по месту пребывания по адресу: <...> в дальнейшем, по истечение 90 суток, фактически находился в России и до настоящего времени из России не выехал, так как не было денег на выезд. Также Патийдинов Шухратжон Турсун угли пояснил, что имеет троих несовершеннолетних детей. Квартира, в которой он проживает, принадлежит законной супруге – ФИО2.

Также Патийдинов Шухратжон Турсун угли пояснил, что статус беженца не имеет, инвалидом 1,2 группы не является.

Кроме признания вины самим правонарушителем, вина Патийдинова Шухратжона Турсун угли в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 72/19-00053328, Объяснением ФИО3, Паспортом гражданина республики Узбекистан ( серии АА N8473490).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Положениями ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого пери ода в 180 суток, за исключением и случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов административного дела, подтвержденных пояснениями ФИО3 следует, что ФИО3 на территории Российской Федерации находится дольше указанных выше сроков, сроки продлены не были.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что Патийдинов Шухратжон Турсун угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. От 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности.

В материалах административного дела имеется Свидетельство заключении брака серии <...>, из которого следует, что 13.07.2013 года заключен брак между ФИО1 Шухратжоном Турсун угли и ФИО4.

Также в материалах имеются Свидетельства о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родителями являются Патийдинов Шухратжон Турсун угли и ФИО2.

Суду предоставлен паспорт серии <...>, выданный УМВД России по Тюменской области ФИО2, из которого следует, что последняя является гражданкой Российской Федерации.

Представленными документами подтверждаются родственные отношения между лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО1 Шухратжоном Турсун угли и лицами, имеющими гражданство Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Российской Федерации.

При назначении ФИО1 Шухратжону Турсун угли наказания, суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины и раскаяние в совершении правонарушения, а также учитывает то обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает его супруга и трое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 Шухратжону Турсун угли суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного ФИО1 Шухратжоном Турсун угли административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи без применения дополнительного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, 4.1-4.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Патийдинова Шухратжона Турсун угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, гражданина республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ему административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области

МО МВД России «Ишимский», ИНН: <***>

БИК: 04702001 КПП: 720501001, р/с <***>

Код ОКАТМО: 71705000Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.ТюменьКор.счет 18811640000016020140Наименование платежа: денежные взыскания за административные правонарушения в области миграционного учета

Председательствующий судья С.Б. Спасибова