Постановление № 5-143/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-143/2019

Дело № 5-143/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2019 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, представителя ЖЭМУП № 7 г. Пензы ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении:

ЖЭМУП № 7 г. Пензы (ИНН <***>, свидетельство о регистрации № 1025801355139, дата регистрации 19.05.1992, юридический адрес: <...>),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении ЖЭМУП № 7 г. Пензы нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

19.12.2018 с 15 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. и 21.12.2018 с 14 час. 10 мин. до 14 час. 30 мин. на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.12.2018 № 380-АР в отношении ЖЭМУП № 7 осуществлен осмотр подвального помещения трехподъездного, 4-х этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в ходе которого выявлено нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

- на момент осмотра подвальное помещение трехподъездного, 4-х этажного многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Ленина в г. Пензе затоплено водой и загрязнено мусором, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, юридическое лицо ЖЭМУП № 7 г. Пензы, будучи обязанным, соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений (выполнение требований по содержанию подвального помещения жилого здания, своевременное принятие мер по устранению неисправностей), тем самым нарушило право жителей на благоприятную среду обитания, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ЖЭМУП № 7 г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, не оспаривая вины ЖЭМУП № 7 г. Пензы, пояснила, что в настоящее время все недостатки устранены.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений (п.9.1).

Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.1.4).

По сообщению администрации Октябрьского района г. Пензы от 13.12.2018 исх. № 02-03-2397 многоквартирный жилой дом № 20 по ул. Ленина находится на текущем содержании и обслуживании ЖЭМУП № 7.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ЖЭМУП № 7 г. Пензы является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Следовательно, ЖЭМУП № 7 г. Пензы обязано содержать подвальные помещения жилого дома № 20 по ул. Ленина в г.Пензе, в надлежащем техническом состоянии.

В Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило обращение (вх. № 3768/ж-2018 от 10.12.2018, вх. № 16620, № 16621 от 14.12.2018) и дополнительные сведения из администрации Октябрьского района г. Пензы (вх. № 16660 от 14.12.2018), из которых усматривалось событие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований санитарного законодательства при содержании подвального помещения жилого дома № 20 по ул. Ленина в Пензе.

С целью проверки поступившей информации 17.12.2018 было вынесено определение в отношении юридического лица о возбуждении дела об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ЖЭМУП № 7 г. Пензы и проведении административного расследования в срок до 17.01.2019.

По результатам административного расследования в отношении ЖЭМУП № 7 г. Пензы составлен протокол об административном правонарушении № 13-АР от 17.01.2019.Установленные по делу обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.12.2018, фотоматериалами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ЖЭМУП № 7 г. Пензы имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

На основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ЖЭМУП № 7 г. Пензы, будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства, при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений, тем самым допустило нарушение требований ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершённых бездействий, неоднократное привлечение ЖЭМУП № 7 г. Пензы к административной ответственности за аналогичные правонарушения, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, а также то обстоятельство, что представитель ЖЭМУП № 7 г. Пензы в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, суд полагает возможным назначить ЖЭМУП № 7 г. Пензы административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ЖЭМУП № 7 г. Пензы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 14000 (четырнадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт <***> Отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 56701000, УИН 14104580007600034503.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Панкова