Решение № 2-1986/2020 2-1986/2020~М-1630/2020 М-1630/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1986/2020

Дело №2-1986/2020

11RS0005-01-2020-002779-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующий судья Утянский В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

с участием прокурора Тырышкина Ф.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 12 октября 2020г. в г. Ухте гражданское дело по заявлению ФИО1 оолович к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что осужден приговором Иркутского областного суда от 30.09.2009г. В ФКУ ИК-8 (г. Ухта) прибыл 09.09.2014г. для дальнейшего отбывания наказания. У истца имеется хроническое заболевание .... В период отбывания наказания истец неоднократно обращался в медицинскую часть МЧ-13 ФКУ ИК-8 (г. Ухта)с жалобами ...., однако никаких мер принято не было. В 2018г. он был направлен в ФКЛПБУ-18, где врачом-.... ему назначено лечение. После возвращения в ИК-8 лечение ему не проводилось. В связи с изложенным, истец испытывал нравственные страдания. Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по месту отбывания уголовного наказания, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направил.

Будучи опрошенным в соответствии в ходе судебного разбирательства с использованием системы видеоконференц-связи, истец пояснял, что на иске настаивает.

Другие участники процесса в судебное заседание не прибыли, извещались надлежащим образом. Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ст. 11 УИК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 118 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005г. №205 и действовавших до 16.12.2016г., лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти.

Согласно п. 123, п. 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016г. №295 (зарегистрированы в Минюсте РФ 26.12.2016г. №44390) лечебно-профилактическая и санитарно- профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. В ИУ осуществляется:медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

Согласно п. 101 раздела 4 приказа Министерства здравоохранения РФ и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005г. №640/190 «Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», больницы для подозреваемых, обвиняемых и осужденных являются лечебно-профилактическими учреждениями УИС, предназначенными для оказания квалифицированной медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждениях. Они могут создаваться как самостоятельные учреждения УМС, так и в составе других учреждений УИС (ИК, ВК, СИЗО, ЛИУ).

Материалами дела подтверждается, что истец осужден к уголовному наказанию в виде лишения свободы приговором суда, в учреждение ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми (г. Ухта) прибыл в сентябре 2014г.

В период отбывания наказания неоднократно этапировался в лечебно-профилактическое учреждение уголовно-исполнительной системы - ФКЛПУБ-18 УФСИН России по РК.

Истец связывает исковые требования с ненадлежащим оказанием медицинской помощи и лечением в исправительных учреждениях в период отбывания уголовного наказания.

В ходе судебного разбирательства с целью определения качества медицинской помощи по делу была назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (г. Сыктывкар).

Согласно заключению комиссионной судебной экспертизы №03/93-20/102-20 (п) по .... Комиссия экспертов обращает внимание, что установленный истцу диагноз .... окончательно не подтвержден результатами дополнительного лабораторного обследования. С момента поступления истца в ФКУ ИК-8 в 2014г. по июль 2018г. диагноз .... истцу не устанавливался, в связи с отсутствием анамнестических сведений, обращения с жалобами на «....как указывает истец в своем иске) по данным представленной медицинской документации не зафиксированы, лабораторное обследование не проводилось.

....

По мнению экспертов, были установлены следующие дефекты оказания медицинской помощи истцу в медицинской части ФКУ ИК-8 в период с 09.09.2014г. по настоящее время: в нарушение Постановления главного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года № 58 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил.. .» обследование истца ФИО1 .... проведено не в полном объеме: ....; в августе 2018 г. истец был консультирован врачом-...., однако, в дальнейшем не был поставлен на диспансерный учет с целью проведения комплексного клинико-лабораторного обследования, подтверждения (либо отмены) диагноза и определения тактики лечения; обследование .... проведено не в полном объеме .... не решен вопрос о нуждаемости истца в проведении инструментальных методов исследования .... и противовирусной терапии; в нарушение п. 30 приказа Минюста России от 28.12.2017г. №285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лица, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в период отбывания наказания не выполнялись рекомендации врача-.... от августа 2018г. – ....

Эксперты указали, что согласно представленной медицинской документации, ухудшения состояния здоровья истца в период с сентября 2014 г. по настоящее время не наступило: состояние здоровья истца на протяжении всего периода отбывания уголовного наказания оценивается, как удовлетворительное, соответствует характеру и тяжести имеющихся у него хронических заболеваний .... протекающих с самостоятельными периодами обострения и ремиссии вне зависимости от оказания, либо неоказания медицинской помощи. Степень тяжести вреда здоровью в связи с выявленными дефектами обследования пациента оценке не подлежит в связи с отсутствием ухудшения состояния здоровья истца и отсутствием сущности вреда здоровью.

У суда не имеется оснований не доверять научно-обоснованному мнению компетентных экспертов, не заинтересованных в исходе дела, имеющих необходимую квалификацию и опыт работы, предупреждавшихся об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

В силу изложенного, доводы стороны истца о несогласии с заключением экспертизы, а также ходатайство о назначении дополнительной экспертизы либо допросе эксперта подлежат отклонению как не обоснованные и не соответствующие требованиям ст. ст. 79, 87 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссыпается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом из ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства предоставляются сторонами.

Следовательно, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом активность суда, являющеегося субъектом гражданского судопроизводства, в собирании доказательств законодательно ограничена.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, суд достоверно установил то обстоятельство, что при оказании медицинской помощи и проведении лечения истцу, отбывающему уголовное наказание в учреждениях УФСИН России по РК, имел место дефект оказания медицинской помощи. Данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривалось.

Суд учитывает, что отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пп. 3, 9 ст. 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В п. 21 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 26).

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017г. №285.

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В решении Европейского Суда по правам человека, в частности в Постановлении от 25.11.2010г. «Дело К.Р. против Российской Федерации», указано, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей. Европейский Суд ранее указывал, что власти государства-ответчика не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Как отметил в Постановлении от 11.10.2011г. по делу «Хатаев (Khatayev) против Российской Федерации» (жалоба № 56994/09) Европейский суд по правам человека «Адекватность» медицинской помощи остается наиболее сложным понятием для определения. Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания провозгласил принцип эквивалентности условий медицинского лечения в учреждениях мест лишения свободы с теми, которые существуют вне таких учреждений (см. §76 настоящего Постановления).

Европейский Суд настаивает, в частности, на том, что власти должны обеспечивать безотлагательные и правильные постановку диагноза и уход за больными (см. Постановление Европейского Суда от 29 ноября 2007г. по делу «Хумматов против Азербайджана» (Hummatov v. Azerbaijan), жалобы №9852/03 и 13413/04, § 115, Постановление Европейского Суда от 28 марта 2006г. по делу «Мельник против Украины» (Melnik v. Ukraine), жалоба №72286/01, § 104 - 106, и с необходимыми изменениями Постановление Европейского Суда от 7 ноября 2006 г. по делу «Холомиов против Молдавии» (Holomiov v. Moldova), жалоба №30649/05, § 121) и что, если это обусловлено природой медицинского состояния, наблюдение за больным должно быть регулярным и систематическим и включать всестороннюю терапевтическую стратегию, направленную на лечение заболеваний заключенного или предотвращение их ухудшения (см. Постановление Европейского Суда по делу «Хумматов против Азербайджана», § 109, 114, Постановление Европейского Суда от 4 октября 2005г. по делу «Сарбан против Молдавии» (Sarban v. Moldova), жалоба № 3456/05, § 79, и упоминавшееся выше Постановление Европейского Суда по делу «Попов против Российской Федерации», § 211).

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Судебным разбирательством с достоверностью подтвержден факт наличия дефекта при оказании медицинской помощи истцу, что подтверждается заключением судебной экспертизы, иными доказательствами и не оспорено ответчиками.

Тем самым, доводы истца в данной части заслуживают внимания. При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает все обстоятельства по делу, в частности, характер причиненных заявителю нравственных страданий, индивидуальные особенности истца и, исходя из требований разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в 5 000 руб., взыскав его с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу истца. Суд полагает необходимым учитывать выводы судебной экспертизы, из которой также следует, что ухудшение состояния здоровья истца не установлено. Следовательно, удовлетворение исковых требований в полном размере заявленной истцом компенсации морального вреда будет противоречить вышеприведенным требованиям закона.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований к ответчику ФСИН России, в удовлетворении исковых требований к другим ответчикам суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 о удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН Российской Федерации – в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение – 17 октября 2020г.).

Судья В.И. Утянский